Почему взятка это преступление

Какая в РФ уголовная ответственность за взятку, ее дачу или получение?

Почему взятка это преступление

На строгость наказания за получение взятки влияют несколько факторов, таких как ее размер, предумышленность преступления, какой пост занимает человек, который получил взятку. Небольшой размер взятки также не всегда спасает от ответственности. Если эта сумма (пусть даже 1000-2000 рублей) предназначалась для определенных махинаций.

Но иногда в судебной инстанции приходят к выводу, что ничтожный размер суммы позволяет прекращение судебного производства. Очень часто, в качестве взятки фигурируют некие подарки. Для того, чтобы связать его со взяткой, необходимо доказать, что данный подарок передан вследствие оказанной должностным лицом госструктуры услуги.

А если подношение стоит менее 3000 рублей, то его и взяткой не считают.

Квалификация масштабности взятки выглядит таким образом:

  • 25 тысяч рублей и выше – значительный размер;
  • 150 тысяч рублей и выше – взятка крупного размера;
  • 1 миллион и выше – взятка особо крупного размера.

Но обвиняемым во взяточничестве нужно знать – уголовную ответственность он будет нести не за размер взятки, а за доказанный факт того, этот «подарок» предназначен для покрытия им конкретного действия или бездействия. Если этого не будет установлено, то уголовное дело развалится.

Какая уголовная ответственность за взятку, мера наказания?

В УК РФ предусмотрена серьезная ответственность за дачу вознаграждения в виде денежных средств или иных подарков. При этом на степень наказания не влияет то, кто именно передал вознаграждение – заинтересованное лицо либо его посредник.

То, насколько серьезным будет наказание, зависит масштаб этого действа.

Есть определенный порог величины подношения, и, если ее размер не переступает этот порог – ответственность за нее определяется от большого штрафа, превышающего сумму взятки в 15-30 раз и вплоть до 2-х летнего тюремного срока, не избавляющего, опять же, от значительного штрафа. И так далее – чем больше сумма взятки, тем серьезнее подразумевается наказание за ее дачу. Переступив порог значительности взятки, человеку грозит тюремный срок в виде 3-х лет и штраф, кратный 20-40 размерам врученной суммы и т.д.

Особо следует отметить уголовную ответственность за взятку, размер которой определяется как особо крупный. Здесь можно надолго лишиться свободы – вплоть до 15 лет и выплатить еще и штраф, который больше суммы взятки в 70-90 раз.

Понятие заведомая незаконность включает в себя то, что лицо, дающее взятку, осознает, что этот факт влечет за собой совершение противоправных действий лицом, получившим подношение, но это не удерживает его данного поступка.

Искреннее раскаяние в своих действиях, посильная помощь следствию поможет лицу, совершившему данный поступок смягчит меру ответственности за него. Для этого нужно самому написать заявление в полицию о желании сотрудничать, а также попытаться доказать, что взятку вымогали.

Получение взятки и ответственность за нее.

Серьезным преступлением в нашей стране, наказание за которое трактуется статьей 290 УК РФ, является получение каких-либо ценностей либо денежных средств за помощь дающему в совершении определенного действия или бездействия.

Взятка может исчисляться в денежных средствах, дорогостоящих подарках или услугах, которые были предоставлены в качестве оплаты за вышеописанные действия.

Причем абсолютно неважно для применения ответственности, сам ли адресат получил взятку или использовал схемы, задействующие третьих лиц.

За самую простую взятку, получивший ее может быть сурово наказан. Денежные штрафы начинаются от 25-50 кратного размера взятки и трехлетнего тюремного заключения.

Особо крупный размер мзды влечет за собой ответственность в виде 80-100 кратного штрафа и тюремного срока от 8 до 15 лет. Дополнительным наказанием получателя взятки является лишение его прав на осуществление вверенной ему деятельностью сроком на 3 года.

По усмотрению суда этот срок может варьироваться. Взяткодатели наказываются подобным образом, если преступление совершено группой лиц.

Можно избежать наказания за дачу взятки или за ее получение, если активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Но это возможно, если сумма взятки не превышала 10 тысяч рублей.
Теперь, наверное, понятно какая уголовная ответственность за взятку (получение или дачу) в РФ. Главное помнить, что в какую бы сложную ситуацию ты не попал не нужно ее еще больше усугублять.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d6fcfc1f73d9d00ad9c9ac0/kakaia-v-rf-ugolovnaia-otvetstvennost-za-vziatku-ee-dachu-ili-poluchenie-5d72490698fe7900adeba791

Взятка: понятие, виды и размеры. Ответственность за коррупцию и подкуп должностного лица по нормам УК РФ

Почему взятка это преступление

Взяточничество, или коррупция, –  одна из наиболее острых российских проблем. Это весьма серьезное правонарушение, которое провоцирует злоупотребления со стороны чиновников и должностных лиц. Поэтому оно подразумевает серьезные меры наказания по нормам Уголовного законодательства.

Взятка: понятие

Уголовный кодекс определяет взятку как получение должностным лицом из числа служащих государственных и муниципальных органов денежного или иного вознаграждения за оказание определенных услуг, совершение действий или бездействие в адрес лица (взяткодателя), которое предоставило денежные средства, ценности или иные материальные блага.

Взятка может передаваться за покровительство, попустительство, оказание помощи в решении каких-либо задач, которые составляют компетенцию должностного лица, либо на решение которых он может повлиять.

Отличительными чертами взяточничества являются:

  • наличие материальной выгоды получателя;
  • одним из субъектов является должностное лицо;
  • вознаграждение имеет целью совершение действий/бездействие взяткополучателя.

Правонарушением является как дача взятки, так и ее получение. Для того, чтобы предоставление денежных средств и ценностей стало составом преступления, оно может предполагать совершение следующих действий:

  • решение производственных задач: содействие в возможности выиграть тендер, выделении премии лицу, заказ определенного товара в конкретной компании;
  • помощь в продвижении по службе;
  • пренебрежением фактом о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей;
  • закрытие дела об уголовном или административном правонарушении;
  • совершение прочих противоречащих общему порядку действий за вознаграждение.

Виды взяток

Можно выделить следующие разновидности взяток:

  1. С точки зрения поведения должностного лица: взятка за покровительство или попустительство, совершение юридически значимых действий, помощь в принятии решений и лоббирование интересов и пр.
  2. С точки зрения получателя взятки: должностному лицу, полицейскому при исполнении, преподавателю, врачу и пр.
  3. По способу передачи или получения: явная или скрытая (под скрытой взяткой может пониматься, например, перечисление денег через родственников и подставных лиц, оплата несуществующего товара, предоставление необоснованной скидки), личная передача взятки или через посредника, передача группой лиц или одним лицом.
  4. Взятка-подкуп, взятка-вознаграждение.
  5. По сумме взятке: крупный, особо крупный, значительный размер и пр.

Сумма взятки

Уголовный кодекс различает ответственность за взятку в зависимости от передаваемой суммы. Размер взятки всегда пересчитывается в рублях не только тогда, когда она передавалась деньгами, но и если представляла собой ценные бумаги или иные материальные ценности.

Уголовный кодекс различает следующие виды взяток в зависимости от суммы:

  • в значительном размере, т.е. свыше 25 тыс.р.;
  • в крупном размере – более 150 тыс.р.;
  • в особо крупном размере – свыше 1 млн.р.

Достаточно часто можно встретить утверждение, что есть установленная законом минимальная сумма, которая признается взяткой. На самом деле это не так.

По существу, взяткой признается абсолютно любая сумма, переданная должностному лицу.

В судебной практике встречались случаи, когда уголовное преследование прекращалось из-за небольшой взятки в 500-1000 р., но закон подобных норм не содержит.

Что касается материальных благ и ценностей, передаваемых должностному лицу, то в ст. 575 ГК РФ прописано, что размер дара не должен превышать 3000 р., чтобы он не был квалифицирован как взятка.

Что грозит за дачу взятки? Злоупотребление должностным лицом своим положением приводит к коррупции. Одной из главных составляющих этого неправомерного явления … Взятка как административное правонарушение

Ответственность за дачу взятки предусмотрена нормами Уголовного и Административного кодекса. Уголовный кодекс предусматривает ответственность за дачу взятки в зависимости от масштаба правонарушения и тяжести деяния. Это может быть штраф, лишение свободы (с дополнительным наказанием в виде штрафа), запрет на занятие определенных должностей.

Ответственность за дачу взятки по нормам 219 статьи Уголовного кодекса содержится в следующей таблице.

Статья УК РФПростая взятка ч.1 ст.291Взятка в значительном размере ч.2 ст.291Взятка за заведомо незаконное действие ч.3 ст.291Взятка в крупном размере или группой лиц ч.4 ст.291Взятка в особо крупном размере ч.5 ст.291
Штраф, определяется кратно к размеру взятки15х-30х20х-40х30х-60х60х-80х70х-90х
Лишение свободыДо 2 летДо 3 летДо 8 лет5-10 лет7-12 лет
Дополнительный штрафДо 15хДо 15хДо 30хДо 60хДо 70х
Исправительные работыДо 2х летДо 2х лет______
Принудительные работыДо 3х лет________
Лишение права занятия определенной должности______До 3х лет__

Уйти от ответственности или смягчить меру наказания можно через чистосердечное признание или сотрудничество со следствием либо если удастся доказать оказываемое давление на взяткодателя.

Если у лица явно вымогают взятку, то ему следует заявить об этом в уполномоченную инстанцию: прокуратуру, полицию, следственный комитет или ФСБ.

За получение взятки также предусмотрена ответственность ее получателю.

Статья УК РФПростая взятка ч.1 ст.291Взятка в значительном размере ч.2 ст.291Взятка за заведомо незаконное действие ч.3 ст.291Взятка получена лицом, находящемся на госдолжности ч.4 ст. 291Взятка в крупном размере или группой лиц ч.5 ст.291Взятка в особо крупном размере ч.6 ст.291
Штраф, определяется кратно к размеру взяткиОт 25х до 50хОт 40х до 70хОт 40х до 70хОт 60х до 80хОт 70х до 90хОт 80х 100х
Лишение свободыДо 3 летОт 3 до 7 летОт 3 до 7 летОт 5 до 10 летОт 7 до 12 летОт 8 до 15 лет
Дополнительный штрафДо 20хДо 40хДо 40хДо 50хДо 60хДо 70х
Лишение права занятия определенной должностиДо 3 летДо 3 летДо 3 летДо 3 летДо 3 летда

Отягчающими обстоятельствами при получении взятки является ее крупный размер, предпринятые незаконные действия (бездействие), нахождение на государственной службе, совершение правонарушения группы лиц по предварительному сговору, вымогательство взятки.

Взятка в особо крупном размере обладает особой общественной опасностью, поэтому она подлежит более суровому наказанию. Сейчас под особо крупным размером подразумевается передача денежных средств или имущества дороже 1 млн.р.

Также в 2011 году Уголовный кодекс дополнен ответственностью за совершение посреднических услуг при передаче взятки или содействия взяткодателю в исполнении преступного замысла. Это правонарушение описано в 291.1 ст. УК РФ. Наказание за посредничество весьма суровое: штраф в 60-кратной сумме или лишение свободы до 7 лет.

Отдельная статья Уголовного кодекса (ст.304) предусматривает ответственность за провокацию взятки. Под ней понимается передача должностному лицу взятки без его согласия или совершение подобного деяния с целью очернить лицо и создать ложное представление о нем. Провокация взятки может караться лишением свободы на срок до 5 лет либо штрафом до 200 тыс. р.

https://www.youtube.com/watch?v=ULj7X6uxEXI

Если лица добровольно отказались от совершения преступления и лишь готовились к нему, то они не привлекаются к ответственности.

Таким образом, по нормам российского уголовного законодательства взятка карается наказанием в виде штрафа, лишения свободы и запрета на занятие определенных должностей. К ответственности привлекается как ее получатель, так и взяткодатель.

Мера наказания зависит от суммы передаваемых денег или имущества, а также наличия отягчающих обстоятельств.

Источник: https://pravo.team/uk-i-koap/protiv-sobstvennosti/ekonomicheskie/vzyatka-i-podkup

Что такое взятка, кому ее дают и особенности рассмотрения дел по ст.290 и ст.291 УК РФ

Почему взятка это преступление

Среди новостей все чаще появляются заметки о задержании высокопоставленных чиновников и возбуждении против них уголовных дел по получению взяток.

Несмотря на масштабную борьбу с коррупцией, ведущуюся на всех властных уровнях, число подобных преступлений не уменьшается.

Поэтому необходимо четко понимать, что такое взятка и какую уголовную ответственность несет лицо, ее дающее и лицо берущее.

Немного из истории

Взяточничество, как вид преступных деяний было приравнено к убийству и воровству только в XIX веке, когда было выделено два его вида.

Первым из них было получение взятки, за действия, не выходящие за рамки правового поля и его называли «мздоимство». Вторым – «лихоимство», то есть получение взятки за действия, выходящие за рамки закона и каралось оно намного строже.

Ранее взятка не считалась преступлением и даже поощрялась, за исключением дачи ее судьям, которую называли «посулом».

Сегодня взятку относят к категории опасных видов преступных деяний, так как такие действия разлагают общественные отношения и подрывают веру граждан в институты власти.

В действующем на сегодня законодательстве взяточничество как противоправное действие карается по ст. 290 УК РФ, в которой указывается, что получение имущественной выгоды чиновником за бездействие или противозаконные действия являются преступлением. Такая выгода может выражаться в получении:

  • денежной суммы в отечественной или зарубежной валюте;
  • акций, облигаций и иных ценных бумаг;
  • ценного имущества, например, драгоценностей, автомобиля и т.п.;
  • услуги в виде оплаты ремонта дома, квартиры или турпутевки.

Как показывает судебная практика, наиболее часто предметом взяточничества становятся передача денег. Тем не менее, нередко в судебных постановлениях встречаются взятки в виде передачи чиновнику автомобиля в пользование, предоставление офиса или строения в аренду без ее оплаты.

Встречаются случаи, когда взяточнику прощаются долги, что также попадает под признаки взяточничества в виде оказания услуги имущественного характера, то есть взяткой может стать не только имущество как таковое, но и передача прав на него, например, авторских или кредиторских прав и т.

п.

Каким бывает взяточничество

В соответствии со смыслом ст.290 УК РФ противоправным деяниями считаются бездействие или действие чиновника, направленное на получение имущественной выгоды одного из видов, перечисленных выше. Уголовное наказание выносится.

  1. За бездействие или действие, совершенное чиновником, которое он должен совершать в силу своих должностных обязанностей, то есть он их может и обязан выполнять, но не выполняет ради получения имущественной выгоды.
  2. За помощь или способствование иным чиновникам бездействовать или выполнять действия в пользу лица, давшего взятку, УК РФ ст. 291. В данном случае подразумевается авторитет, которым обладает начальник перед своими подчиненными и, получив взятку в денежном или ином выражении, заставляет своих подчиненных выполнять просьбу лица, ее давшего, или дает прямое указание выполнить желаемое гражданином действие или бездействие.
  3. За оказание покровительства или попустительстве по выполнению должностных инструкций, другими словами оказание поддержки действием или бездействием. В данном случае форма выражения этой поддержки специально не оговаривается, включая и сроки ее оказания. Она может быть оказана значительно позже, например, в виде дачи рекомендации о назначении на должность лица, от которого была получена взятка: при появлении соответствующей вакансии; выписка премиального вознаграждения; отправка в загранкомандировку и т.п.
  4. За попустительство при ненадлежащем выполнении должностных инструкций, которое может выражаться в не назначении каких-либо наказаний или дисциплинарных взысканий для подчиненного, ранее вручившего взятку своему начальнику. В этом варианте сроки и какие именно действия будут совершаться заранее не оговариваются, так как подчиненный надеется на снисходительно отношение к нему начальника.
  5. За бездействие или действия, выходящие за рамки правового поля, когда они:
  • не предусматриваются должностными обязанностями, действующим правовым полем и не являются обязанностью руководителя, например, прием на работу сотрудника, не имеющим полномочия в сфере трудоустройства (заместитель руководителя предприятия, начальник отдела и т.д.);
  • предусматриваются должностными обязанностями, и действующим правовым полем, но при определенных обстоятельствах, которые на дату вручения взятки (291 УК РФ) отсутствовали, например, внеплановая налоговая проверка конкурирующей фирмы, при отсутствии соответствующих факторов, обосновывающими ее;
  • являются полномочиями иного должностного лица, например, когда сотрудник охраны пропускает гражданина к обвиняемому, находящемуся в СИЗО в случаях, когда на это имеет право исключительно начальник отдела охраны;
  • являются полномочиями собраний, комиссии или другой коллективной коллегии, например, когда освобождение от воинской службы может быть выдано исключительно призывное комиссией, а решение принимается только врачом-специалистом;
  • полномочия не могут делегироваться никому ни при каких обстоятельствах, например, подлог по службе или фабрикование ложной доказательной базы.

Сроки выполнения обязательств, взятые на себя лицом при получении взятки для квалификации преступного деяния, не имеют никакого значения, то есть сначала могут быть выполнены обязательства по ее получению, а может быть и наоборот.

Имущественные ценности, как взятка, могут сразу же передаваться в полном объеме или вручаться дробными частями.

Граждане, передающие или получающие ее, могут пользоваться терминами применимые к обычной торговой сделке, например, получение суммы в полном объеме или авансовый платеж.

Кто берет взятки

Ст.290 УК РФ устанавливаются признаки граждан, которые потенциально могут стать взяточниками и быть привлечены к уголовной ответственности.

Как правило, ими становятся лица, занимающие руководящие должности в госорганах власти и частных структурах. Опытный адвокат по взяткам сможет разобраться с подобными ситуациями и найти правильную линию защиты.

Как показывает судебная практика, наиболее часто дела о взяточничестве касаются следующих граждан:

  • Сотрудники органов внутренних дел за отказ от начала и за начало делопроизводства; приостановление или прекращение уголовных дел с нарушением действующего законодательства; приостановление, прекращение или возбуждение административного делопроизводства с нарушением действующего законодательства; фабрикацию доказательной базы или уничтожение ее; подделку документов дела и т.п.
  • Сотрудники службы приставов за отказ от возбуждения или прекращения исполнительного делопроизводства с нарушением действующего законодательства; сознательное уменьшение цены имущественных активов; за исключение из описи имущественных активов с нарушением действующих правовых норм; укрывательство доходов, получаемых должником или неприятие мер по их обнаружению.
  • Госслужащие муниципальных и госорганов, занимающие ответственные должности и получающие взятки за выдачу разрешений на размещение или строительство торговых точек, получение участков земли с нарушением правовых норм.
  • Преподавательский состав высших и средних учебных заведений за выставление хороших оценок студентам и ученикам, не имеющих соответствующие знания.
  • Администрация, врачи, медсестры государственных поликлиник и больниц, а также частных клиник за незаконную выдачу справок и оформление заведомо ложных меддокументов.
  • Сотрудники инспекций Трудовой, Пожарной, Жилищной, Коммунального и Потребительского надзора за сокрытые нарушений, не проведение запланированных проверок.
  • Штатные сотрудники уголовно-исполнительной системы наказаний за досрочное освобождение, произведенное с нарушением УК России; незаконное снимание срока ограничения воли и смягчение срока наказаний; пронос запрещенных алкогольных напитков, телефонов и иных предметов.

Также гражданами, дающими и получающими взятки, могут быть признаны:

  • Лица, имеющие иностранное гражданство и занимающие руководящие посты, работающие в судебном, законодательном или исполнительном госучреждении и осуществляющие свою деятельность в интересах страны, гражданином которой являются.
  • Лица, занимающие руководящие посты в организациях международной юрисдикции.

Несмотря на то, что в отечественной судебной практике отсутствуют дела о взятках, касающихся иностранных граждан по ст.291 УК РФ, помощь адвоката будет своевременной для предотвращения подобных негативных ситуаций.

Особенности квалификации взяточничества

Судебное производство, связанное с делами о взяточничестве, трудны в рассмотрении и имеют большое количество тонкостей, требующих индивидуальных решений в каждой отдельно взятой ситуации.

Отечественные Суды Высшей инстанции в отношении таких дел регулярно выпускают постановления и разъяснения по делам о взятках ст. 290 и ст.

291 УК РФ, помощь адвоката в таком судопроизводстве поможет избежать множества проблем и решить ситуацию в положительную для клиента сторону.

К таким тонкостям, рассмотренным в судебных разбирательствах, относятся:

  • При даче и получении взятки отсутствует пострадавшая сторона, так как имущественные ценности, дает лицо, которому не нанесен ущерб. Эти ценности являются доказательной базой и должны быть изъяты в государственную пользу. Для дачи взятки имущественные ценности взяткодателю могут быть выделены органами правопорядка (если дача взятки контролируется сотрудниками этих органов). Если этого не происходит, лицо дающее взятку, считается ее владельцем и отвечает за свой поступок перед законом.
  • Противоправное деяние попадает в категорию законченных с момента дачи имущественных ценностей взяткополучателю, независимо от выполнения им взятых на себя обязательств или намерения вообще не исполнять их.
  • Если взяткополучатель взял имущественные ценности, не имея при этом намерения выполнить взятые на себя обязательства, такие противоправные действия могут считаться мошенничеством, так как возникают признаки обмана с целью похищения имущественных ценностей.
  • При оказании услуг (например, консультационных) лицом, занимающим должность и связанных с его профессиональной деятельностью, а также оказанных в свободное от работы время признаки получения взятки согласно ст. 290 УК РФ отсутствуют.
  • В случаях, когда лицо занимающее должность, задержано во время передачи взятии и не успело воспользоваться ею, это считается оконченным противоправным деянием.
  • Если взятку не удалось передать, то и взяткодатель, и взяткополучатель считаются участниками противоправных деяний и должны понести уголовную ответственность за попытку его совершить.
  • В случаях, когда взятку получает несколько ответственных сотрудников властных органов, все они привлекаются к уголовной ответственности по соответствующей статье, независимо от размера стоимости имущественных ценностей, которую каждый из них должен был получить.
  • Когда руководитель, занимающий ответственную должность, получает взятку за совершение противоправных деяний, он должен привлекаться по нескольким соответствующим статьям УК России.

Вымогательство взятки

Подобное противоправное деяние квалифицируется по п.6, ч.5, ст.290 УК и относится к категории особо опасных, так как формирует у граждан страны уверенность в неуязвимости высокопоставленного взяточника. В состав деяния входят:

  • требование высокопоставленного взяточника вручения ему имущественных ценностей за взятые на себя обязательства по бездействию или действию, провоцируя тем самым гражданина к нарушению ст. 291 УК РФ;
  • угроза нанести ущерб потенциальному взяткодателю, если имущественные ценности не будут ему вручены.

В таких случаях очень часто искусственно создаются соответствующие обстоятельства, провоцирующие гражданина дать взятку. Человек, не знающий особенности должностных обязанностей взятковымогателя, вынужденно идет на нарушение ст. 291 УК РФ, помощь адвоката в подобных ситуациях поможет избежать негативных последствий ситуации, намеренно созданных ответственным чиновником.

В следующей статье будут рассмотрены такие понятия как «сумма взятки» и «мелкое взяточничество», а главное — какие бывают штрафы в случае дачи взяток, кто такие посредники и какая ответственность бывает у них.

Правовые последствия обвинения во взятке
Подарок или взятка: когда наступает уголовная ответственность?

Источник: https://sstumanov.ru/chto-takoe-vzyatka-komu-ee-dayut-i-osobennosti-rassmotreniya-del-o-vzyatochnichestve/

Осторожно, взятка! Почему коррупция губительна для общества?

Почему взятка это преступление
Накануне Международного дня борьбы с коррупцией на наши вопросы отвечает заместитель руководителя отдела процессуального контроля следственного управления СК России по Рязанской области Александр Чикалов. АиФ РязаньАиФ Рязань

– Александр Александрович, предлагаю начать с простого факта: в настоящее время больше или меньше стало коррупционных преступлений в регионе?

– Статистика – вещь лукавая. Есть преступления, скрыть следы которых сложно. К примеру, убийство. Степень латентности (скрытности) этого преступления достаточно низка. А есть преступления с более высокой степенью латентности.

Как правило, это преступления в сфере экономики. На каждое выявленное такое преступление приходится «энное» количество скрытых.

Поэтому делать корректный вдумчивый анализ только на основе зарегистрированных преступлений очень сложно.

Одна из причин латентности – их выгодность для обеих сторон. Есть предприниматель, к примеру, который хочет нечестно конкурировать со своими коллегами за счёт снижения производственных затрат в ущерб качеству продукции.

Эти нарушения установленных нормативов выявляют в ходе проверки уполномоченные лица. Нечестный предприниматель подкупает чиновника, чтобы продолжить работать с нарушениями. Обе стороны выигрывают. Один, за счёт снижения себестоимости продукции, – конкуренцию с коллегами.

Второй получает взятку. Разумеется, всё это делается под покровом тишины. Другой пример. Есть нерадивый студент, который не хочет учиться, но желает получить при этом диплом о высшем образовании. И есть преподаватель, который хочет получить деньги.

Оба не заинтересованы, чтобы кто-то ещё о таком «сотрудничестве» узнал.

Очевидно, что для общества подобная практика губительна. Все мы хотим жить в домах, которые построили специалисты с настоящими дипломами. Хотим попасть к врачу, который получил знания, а не прогуливал занятия. И я надеюсь, что все мы хотим жить в обществе, где есть определённые правила, которые одни для всех. Поэтому коррупция – очень острая проблема.

– Ну а если всё же обратиться к статистическим данным?

– За 10 месяцев текущего года подразделениями нашего управления возбуждено 62 уголовных дела коррупционной направленности. А за 12 месяцев 2016 года возбуждено 107 уголовных дел. Конечно, год ещё не закончился.

Разумеется, мы будем ещё возбуждать уголовные дела. Но, скорее всего, «догнать» результаты прошлого года не получиться.

И всё же, прежде чем делать выводы о снижении темпов борьбы с коррупцией, стоит принять во внимание следующий факт.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. 324-ФЗ Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 291.2 «Мелкое взяточничество». Это получение и дача взятки, размер которой не превышает 10 тыс. рублей.

Если раньше подобные деяния квалифицировали по статьям 290 и 291, то теперь применяется данная статья 291.2, санкция которой уже не столь сурова – максимальное наказание по части первой статьи составляет лишение свободы на срок до одного года.

Дела о данных преступлениях, как правило, возбуждают не органы Следственного комитета, а МВД. Соответственно, нельзя уже сравнивать дела, которые мы возбуждали в этом году с делами за прошлый год. Закон поменялся.

И это отразилось на числе дел, которыми занимались наши следователи.

– То есть коррупционными делами, в которых фигурирует взятка меньше 10 тыс. рублей, вы уже не занимаетесь.

– Есть один нюанс. Если взятку даже меньше 10 тыс. рублей взял или дал сотрудник ГИБДД, ФСИН, депутат – такие дела расследует СК России. Но повторю: если мелкую взятку взял педагог или врач – это по общему правилу компетенция полиции.

Изменение закона отразилось на статистике по всей стране. К примеру, у нас уменьшилось число возбужденных дел по коррупционным преступлениям. Но по указанной причине сравнивать показатели управления этого года с прошлым некорректно.

Можно отметить, что за 11 месяцев этого года мы направили в суд 48 уголовных дел коррупционной направленности, что больше чем за 12 месяцев 2016 (47). Таким образом, хотя год ещё не завершился, на этом участке работы фиксируется рост.

– Люди стали более правосознательными?

– Я бы сказал – они стали более острожными. Большая удача сейчас найти наглого взяточника. Стали бояться. Больше принимают мер для маскировки. А вот стали ли они более сознательными, совестливыми… Хотелось бы в это верить. Чтобы узнать это, нужно провести сложные социологические исследования.

Но опять же: на словах многие не любят коррупцию, ненавидят взяточников. Но каждый ли откажется платить при решении бытовых вопросов? Это целая социальная проблема – разрыв между тем, что говорит человек и что делает в жизни. Как борьба с алкоголизмом – все осуждают это явление.

Но победить его мы по-прежнему не можем.

– И коррупцию не можем победить.

– Повторюсь, наглые взяточники сейчас встречаются значительно реже. Всё чаще пытаются втереться в доверие к человеку. Говорят, что взятка для кого-то другого. Врут, что, мол, ради этого человека рискуют всем. А лицо, которому якобы передают взятку, на самом деле ничего не знает об этом. Вот такие эпизоды сейчас более распространены, чем нахрапистое требование дать деньги.

– Какие у нас в этом году самые громкие коррупционные дела?

– Самое серьёзное дело, направленное в суд в текущем году, – это, конечно, дело Дмитрия Андреева. Всё-таки очень высокий статус – бывший первый заместитель председателя правительства Рязанской области.

– А в целом по коррупционным делам какая статистика?

– За 11 месяцев этого года мы в суд направили 48 уголовных дел.

По этим делам мы привлекали: 18 граждан – взяткодателей или посредников, 3 руководителя коммерческих организаций, 5 должностных лица органов местного самоуправления и государственной власти, 15 сотрудников правоохранительных органов (в основном МВД), 8 должностных лиц государственных и муниципальных учреждений и предприятий, один преподаватель. Подчеркиваю – один преподаватель и ни одного врача. Это к вопросу о расхожем мнении о том, что именно «на врачах и учителях» правоохранители «делают статистику» по борьбе с коррупцией.

Как обычно, коррупционные преступления совершаются в тех сферах где «много денег», где есть разрешительные процедуры и усмотрение чиновника, имеется высокая заинтересованность взяткодателя при помощи подкупа решить свои проблемы или должностное лицо распоряжается имуществом в условиях неэффективного контроля.

Поэтому немало преступлений совершается при привлечении граждан к административной ответственности, оформлении документов для иностранных граждан.

Традиционны и ситуации, когда руководители государственных и муниципальных предприятий оформляют на работу родственников, которые не работают, но либо исправно получают заработную плату, либо необоснованно получают пенсионных стаж.

– Есть коррупционные дела, в которых, как вы сказали, заинтересованы обе стороны и которые сложно выявить. Но порой ведь взятку требуют с человека. Рязанцы о таких фактах стали чаще сообщать?

– Бывает по-разному. В одних человек сталкивается с незаконным требованием, обращается в правоохранительные органы, соглашается на участие в оперативных мероприятиях.

Но гораздо чаще к нам поступают заявления при других обстоятельствах: человека привлекают к уголовной или административной ответственности или уже привлекли. Он начинает писать заявления о том, что когда-то, где-то кто-то намекал на взятку или что-то требовал… Но всё голословно.

Записей разговоров, вещественных доказательств, прямых свидетелей нет. Разумеется, при отсутствии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, уголовное дело не может быть возбуждено.

Между тем современная жизнь помогает гражданину активно защищать свои права. Например, записать на телефон (видеорегистратор в автомобиле) разговор с чиновником, который требует взятку.

– Тяжело сделать качественную запись…

– Да, бывают ситуации, когда качество записи очень плохое (если положить телефон с включенной функцией записи в карман, можно получить запись постоянного шуршания).

– А как быть с видеорегистраторами? Если не ошибаюсь, к делу приобщат только то видео, на котором выставлено время и дата.

– Ну почему же? Обстоятельства производства записи могут быть выяснены в ходе следствия. У нас был случай, когда возмущённый предприниматель самостоятельно записал факт получения как раз мелкой взятки сотрудником полиции.

Но поскольку навыков подобной деятельности у гражданина не было, то после покупки он не выставил на регистраторе корректное время и дату. Да и установил регистратор не очень удачно.

Но потом сообщил о данном факте в правоохранительные органы, и следователю удалось собрать доказательства, подтверждающие факт получения взятки. И, поверьте, эта «кустарная» запись, была очень важна.

– Расскажите, как налажено антикоррупцинное взаимодействие между правоохранительными органами.

– Подавляющее число коррупционных преступлений выявляется в ходе оперативно-розыскной деятельности. То есть не гласной, законспирированной деятельности. Когда, к примеру, чиновнику поставили в кабинете скрытую камеру, слушают телефоны, проводят наблюдение… И всем этим занимаются уполномоченные правоохранительные органы (ФСБ, МВД… ). Отдельно от неё стоит гласная следственная деятельность, где есть чёткие процедуры, гарантии прав подозреваемого и обвиняемого, обвинении противостоит защита. Эту работу выполняют следственные органы МВД, СКР. Следователь принимает решение о достаточности доказательств для предъявления обвинения, возбуждении уголовного дела. Его действия носят открытый характер и могут быть обжалованы.

– А какое место среди всех преступлений занимают коррупционные преступления?

– По данным Генеральной прокуратуры РФ, в целом в стране за 10 месяцев текущего года зарегистрировано 26 626 коррупционных преступлений. Это на 3,2% меньше, чем в прошлом году.

Удельных вес коррупционных преступлений в общем числе преступлений по России составляет 1,5%. Традиционно значительную часть зарегистрированной преступности (42 %) составляют хищения.

Например, краж в стране зарегистрировано за 10 месяцев текущего года 672 856, грабежей – 49 649.

– Человек хочет сообщить о взятке. Куда ему звонить?

– Если взятку требует сотрудник полиции, то нужно обратиться в отдел собственной безопасности МВД или ФСБ. Если это не сотрудник правоохранительных органов, можно звонить в УЭБиПК УМВД.

Лучше, если у вас будет доказательства в виде аудио- или видеозаписи.

В этом случае высокая вероятность, что уголовное дело возбудят, так как наиболее откровенный разговор взяткополучатель проводит именно в первый раз.

– А анонимные звонки принимаются?

– Да, но они не могут быть поводом для возбуждения уголовного дела. С анонимными сообщениями могут работать оперативники. Конечно же, часть подобных обращений бесполезна, а часть формирует массив информации, который может быть использован в работе правоохранительных органов.

Александр Чикалов, заместитель руководителя отдела процессуального контроля следственного управления СК России по Рязанской области. Подполковник юстиции. Родился в 1981 году. В 2000 окончил юридический факультет Рязанского педагогического колледжа. В 2005 году – юрфак Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина. До назначения на занимаемую должность работал в органах прокуратуры и Следственного комитета в должностях следователя, старшего следователя, заместителя руководителя межрайонного следственного отдела. Неоднократно поощрялся, в том числе приказом прокурора Рязанской области признавался лучшим следователем прокуратуры по результатам работы в 2016 году, в 2017 году награжден Почётной грамотой Председателя Следственного комитета России.

Источник: https://news.rambler.ru/other/38615904-ostorozhno-vzyatka-pochemu-korruptsiya-gubitelna-dlya-obschestva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.