Практика применения досудебного соглашения о сотрудничестве

Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе

Практика применения досудебного соглашения о сотрудничестве

Федеральным законом № 141-ФЗ от 29.06.2009г. в УПК РФ введена новая глава 40.1. «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве».

Данным законом в Российском законодательстве урегулировано заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотрен порядок заявления ходатайства о сотрудничестве, содержание ходатайства и самого досудебного соглашения о сотрудничестве, порядок рассмотрения этого ходатайства, проведения предварительного следствия по выделенному в отдельное производство уголовному делу в отношении подозреваемого/обвиняемого, передачи дела в суд, проведения судебного заседания, рамки обжалования судебного решения.

Суть досудебного соглашения о сотрудничестве состоит в том, что стороны обвинения и защиты заключают «сделку» на взаимовыгодных условиях, при которой подозреваемый/обвиняемый берёт на себя обязательства оказать содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, в обмен на существенное снижение наказания.

Даже в Советские времена практика определённых договоренностей правоохранительных органов с подозреваемыми/обвиняемыми имела место. Однако, она не была закреплена юридически.

Досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой письменный договор между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого/обвиняемого в зависимости от его действий в период предварительного следствия по уголовному делу. Досудебное соглашение о сотрудничестве нельзя заключить в суде.

Многие обвиняемые готовы пойти на «сделку» со следствием, но, как показывает практика, они не всегда понимают смысл самого соглашения.

Чтобы разъяснить возможность заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, можно привести пример. Гражданина взяли под стражу за сбыт наркотиков, он готов назвать поставщика наркотических средств.

В такой ситуации следствие пойдет на заключение соглашения о сотрудничестве.

Однако, если данный гражданин не готов указать ничего кроме размера реализованного им наркотика, то следствию такая «сделка» не интересна.

При заключении досудебного соглашения цель обвинения:

  • раскрытие ранее совершённых преступлений;
  • раскрытие преступлений, о совершении которых не было известно правоохранительным органам;
  • получение доказательств, изобличающих иных обвиняемых или лиц, не привлечённых к уголовной ответственности;
  • установление местонахождения имущества, добытого в результате преступления и подлежащего конфискации.

При заключении досудебного соглашения цель подозреваемого/обвиняемого:

  • получение минимального наказания за совершённые преступления посредством активного сотрудничества со следствием.

Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве

Российское законодательство чётко регулирует процедуру обсуждения и составления досудебного соглашения о сотрудничестве. Порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве установлен ст. ст. 317.1 – 317.3 УПК РФ.

Подозреваемый/обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве на любой стадии расследования уголовного дела (с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия). Пропуск указанного срока является основанием для отказа в заключении данного соглашения.

Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно лишь при расследовании уголовного дела в форме следствия. Инициатива заключения досудебного соглашения о сотрудничестве должна исходить от самого подозреваемого/обвиняемого.

Досудебное соглашение о сотрудничестве должно быть заключено подозреваемым/обвиняемым добровольно и при обязательном участии защитника.

Договаривающиеся стороны берут на себя ряд обязательств. Подозреваемый/обвиняемый, с одной стороны, оказывает содействие следствию в раскрытии и расследовании преступлений, совершённых как его соучастниками, так и иными лицами.

Должностные лица правоохранительных органов гарантируют подозреваемому/обвиняемому, что при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств срок или размер наказания ему не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ; двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части УК РФ, если данной статьёй предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Если соответствующей статьёй Особенной части УК РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, эти виды наказания не применяются.

В силу ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ, ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подаётся подозреваемым/обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подписывается подозреваемым/обвиняемым и его защитником.

Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым/обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трёх суток с момента его поступления.

По результату рассмотрения ходатайств подозреваемого/обвиняемого и следователя прокурор принимает одно из следующих постановлений:

  • об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
  • об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого/обвиняемого и его защитника.

С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым/обвиняемым, его защитником, следователем вышестоящему прокурору.

досудебного соглашения о сотрудничестве

досудебного соглашения о сотрудничестве регламентировано ст. 317.3 УПК РФ.

Образец досудебного соглашения о сотрудничестве утверждён Приказом Генпрокурора РФ № 107 и включает следующие пункты:

  • дата и место составления досудебного соглашения;
  • сведения о должностном лице прокуратуры, выступающем стороной соглашения;
  • личные данные подозреваемого/обвиняемого;
  • информация о следователе и адвокате;
  • основные реквизиты уголовного дела – дата возбуждения, регистрационный номер, статьи УК РФ и т.д.;
  • перечень действий и обязательств, которые должен выполнить подозреваемый/обвиняемый по условиям соглашения (например, добровольно участвовать в следственных действиях, сообщать о месте нахождения разыскиваемого лица, имуществе, добытом преступным путём, о структуре преступной организации, её руководителях и др.).
  • перечень смягчающих наказание обстоятельств, которые будут применены при разбирательстве дела, если подозреваемый/обвиняемый выполнит все условия досудебного соглашения.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым/обвиняемым, его защитником.

Передача дела в суд

После окончания предварительного следствия уголовное дело направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении подозреваемым/обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Прокурор рассматривает поступившее уголовное дело в отношении подозреваемого/обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, утверждает обвинительное заключение и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

Не позднее трёх дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.

Положения гл. 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого/обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.

Если обвиняемый не выполнил свои обязательства по соглашению, или сделал это ненадлежащим образом, не сообщил ничего нового для следствия, кроме подробностей совершённого им преступления, умолчал о важных фактах, предоставил ложную информацию, то прокурор имеет право аннулировать соглашение. Иными словами, виновный, действующий в одиночку, не обладающий оперативно значимой информацией для правоохранительных органов, не интересен следствию с точки зрения заключения досудебного соглашения о сотрудничестве. Уголовное законодательство чётко регламентирует детали подобных взаимоотношений и не допускает фиктивных «сделок».

В отличие от регулируемого гл. 40 УПК РФ особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением нормы, включённые в гл. 40.1 УПК РФ, не содержат каких-либо ограничений по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве в зависимости от категории (тяжести) совершённого подозреваемым или обвиняемым преступления.

Правовые последствия

При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве принятие судебного решения осуществляется в особом порядке, предусмотренном ст. ст. 317.5 – 317.7 УПК РФ.

В ходе судебного разбирательства суд проверяет по всем ли правилам было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве и было ли оно целесообразно. Рассмотрение дела по существу не проводится.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключённым с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и с учётом положений ч. ч. 2; 4 ст.

62 УК РФ назначает подсудимому наказание. По усмотрению суда подсудимому, с учётом положений ст. ст. 64; 73; 80.

1 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобождён от наказания.

Если дело выделено в отдельное производство, то оно должно рассматриваться после того, как прошёл процесс по основному делу относительно всех соучастников, в том числе несовершеннолетних.

В случае установления судом нарушений со стороны обвиняемого относительно заключённого досудебного соглашения о сотрудничестве суд производит рассмотрение дела в общем порядке и назначает наказание по общим правилам.

Таким образом, заключение досудебного соглашения о сотрудничестве не предназначено для массового применения. «Сделка» с правосудием призвана расширить возможности правоохранительных органов в борьбе, прежде всего, с организованной преступностью, предназначена для эффективного раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений.

Фактически она предоставляет правоохранительным органам возможность привлекать к сотрудничеству со следствием лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах, на условиях значительного сокращения им срока уголовного наказания и распространения на них мер государственной защиты, предусмотренных законодательством для потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.

В заключение отметим, что в большинстве случаев лица, избравшие такой способ защиты, получают положительный результат.

Однако, при принятии решения о подаче ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве необходимо серьёзно подойти к этому вопросу, взвесить все «за» и «против», в обязательном порядке провести исчерпывающую консультацию с адвокатом, определить варианты дальнейшей защиты, её тактику и стратегию. Как известно, признаваться можно по разному. Необходимо иметь в виду, что любое, закреплённое протоколом следственного действия слово, обязательно будет использовано и оценено судом. Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве вовсе не означает, что подозреваемый/обвиняемый должен признавать всё подряд, поскольку зачастую подобная «сделка» используется представителями следствия лишь для выполнения своих задач.

Если Вам требуется адвокат по уголовным делам в Перми и Пермском крае – то Вы точно пришли по адресу. Уголовные дела являются моей ключевой специализацией.

Источник: https://www.advokat-stupnikova.ru/chastyie-voprosyi/107-dosudebnoe-soglashenie-o-sotrudnichestve-%C2%ABsdelka-s-pravosudiem%C2%BB.html

Сделка со следствием или досудебное соглашение о сотрудничестве. Часть 1

Практика применения досудебного соглашения о сотрудничестве
Сделка со следствием или досудебное соглашение о сотрудничестве. Часть 1

Сделка со следствием – многие наслышаны о такой форме сотрудничества между обвинением и защитой, но в большинстве случаев такое знание основано лишь на западных фильмах или литературных произведениях.

Практика же применения указанного института в России несколько отличается от аналогичной практики за рубежом. Поэтому, многие интересанты не до конца осознают механизм реализации соглашения и перспективы таких договоренностей.

Хорошо если интерес имеет лишь познавательный характер, в случае же если, интерес связан с производством по уголовному делу – все гораздо серьезнее.

В этой статье о том, что из себя представляет досудебное соглашение со следствием, как оно заключается и каковы его последствия? Что нужно знать, прежде чем заключать сделку со следствием? Какие ловушки и «подводные камни» могут ожидать лицо, заключившее досудебное соглашение?

Начну с того, что категорически принципиальные и идейные борцы с преступностью встречаются лишь в некачественных художественных произведениях. Жизнь основана на компромиссах «разной степени тяжести», а происходящее нельзя поделить на черное и белое.

В своих видео я неоднократно говорил, что правоохранительная деятельность не исключение. Не нужно думать, что диалог между правоохранителем и предполагаемым нарушителем всегда строится с позиции силы.

При соответствующих условиях, а в первую очередь это соблюдение прав человека и принципов уголовного судопроизводства, обе стороны идут на взаимные уступки в допустимых для них пределах и этим добиваются своих целей.

Следствие получает необходимую информацию, которая по логике вещей должна подлежать доказыванию, а подозреваемый (обвиняемый) может рассчитывать на значительное смягчение наказания.

К чему я это все, да к тому, что сделка со следствием существовала всегда и не только на Западе.

Даже в Советские времена практика определённых договоренностей правоохранительных органов с подследственными имела место. Однако, она не была закреплена юридически.

Отношения строились на доверии и, как ни странно в большинстве случаев, в отсутствие юридических норм и письменных соглашений, договоренности соблюдались.

Немного иначе складывается современная уголовная практика. В 2009 году отечественные правоприменители получили возможность юридического оформления договоренностей с подозреваемым (обвиняемым).

Процедура заключения досудебного соглашения о сотрудничестве разрабатывалась с учетом опыта применения аналогичных правовых институтов в других государствах.

Была нацелена на то, чтобы стать реальной мерой, направленной на борьбу с организованными формами преступности, такими как заказные убийства, бандитизм, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и разного рода коррупционными преступлениями.

Предполагалось, что эта процедура даст возможность правоохранительным органам привлекать к сотрудничеству лиц на условиях значительного сокращения им срока уголовного наказания, а также распространения на них мер государственной защиты. Безусловно, идея в целом была хорошая. Но у нас, к сожалению, результат получился по Черномырдину: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

Сделка с правосудием может успешно работать лишь в правовом обществе, а человек, которому предлагают помочь следствию, должен иметь ценности и убеждения.

В ином случае ради своей выгоды он оговорит любого, да и незаконные методы воздействия исключать нельзя.

С другой стороны, такие показания могут быть использованы недобросовестными следственными работниками, предлагающими обвиняемому свалить свою вину на другого или просто дать показания на другого человека как на соучастника.

На мой взгляд, в современных условиях сделка со следствием стала злейшим врагом правосудия. Человек, оговоривший другого, получает минимальный срок, а следствие и суд фактически избавляются от необходимости доказывать преступление.

Несмотря на порицание в обществе и с высоких трибун, признательные показания не перестали быть царицей доказательств. В результате, принцип состязательности процесса не соблюдается, сторона защиты имеет возможность выступать в процессе лишь статистом.

Разве это было целью введения в отечественную юридическую практику сделки со следствием?

Примеров негативного применения института соглашения с правосудием можно привести массу. Нельзя не вспомнить громкие процессы, широко освещаемые прессой – «Новое величие», «Сеть», «Болотное», дело Кольченко, Сенцова, Серебренникова, Фургала.

В каждом из них есть фигуранты, заключившие досудебное соглашение о сотрудничестве. Но это лишь верхушка айсберга. Любой практикующий адвокат расскажет о подобных делах и чрезмерной любви к ним следователей, прокуроров и судей.

Ведь, показания одного обвиняемого могут стать базой для посадки еще нескольких его подельников, при этом других доказательств в деле может вообще не быть.

Например, я могу вспомнить дело о взятке, когда взяткополучатель, задержанный на месте преступления и заключивший соглашение о сотрудничестве, фактически оговорил своего руководителя.

Иных доказательств о причастности его начальника к преступлению в материалах дела не было.

В результате взяткополучателю было назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, уже через год он вышел условно-досрочно, а оговоренный им руководитель заехал на шесть с половиной лет.

Или случай с пенсионером, который за дружеским ужином посоветовал бывшему коллеге попросить финансовой благодарности от инспектируемого должностного лица. В последующем, бравируя своими якобы сохранившимися связями, пенсионер поддерживал телефонные разговоры с товарищем на озвученную тему.

Эти разговоры невзначай оказались в сфере интересов правоохранительных органов. В результате оперативных мероприятий, действующий чиновник был задержан при покушении на получение взятки.

Не взирая на дружеские отношения, взяткополучатель заключил соглашение и указал на своего собутыльника, как на инициатора и идейного вдохновителя преступного деяния. Результат – чиновник находится на подписке о невыезде и надлежащем поведении, а бывший друг задержан и помещен в следственный изолятор.

За исключением одной записи телефонного разговора между ними, крайне неоднозначного содержания, других доказательств в деле нет.

О несовершенствах системы досудебных соглашений и особого порядка в России говорит даже президент. Весной 2019 года он призвал органы выступать против рассмотрения дел в особом порядке, если есть сомнения в доказанности обвинения и добровольности признаний, полученных от подсудимых.

Генпрокурор Юрий Чайка поддержал его и даже выступил за законодательные ограничения в этой области.

Ограничения в части запрета на рассмотрение дел о тяжких преступлениях в особом порядке приняты и не так давно вступили в силу, в части же правовых норм о досудебном соглашении изменений нет.

Что же такое досудебное соглашение о сотрудничестве? Не в малой степени заблуждения граждан относительно сделки с правосудием связаны с используемым ими наименованием. Обращаю внимание – никакой сделки со следствием юридически не существует. Слово «со следствием» указывает лишь на стадию уголовного судопроизводства.

Термин «досудебное соглашение о сотрудничестве» раскрывается в пункте 61 ст. 5 УПК РФ, введенным Федеральным законом от 29.06.2009 № 141-ФЗ, как соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором оговорены условия ответственности подозреваемого (обвиняемого) в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела.

Уже из этого определения становиться понятно, что сделка заключается не со следствием, а со стороной обвинения. Другими словами, соглашение подписывает не следователь, а прокурор. Ну а это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Это основное, что должен понимать человек, оказавшийся перед дилеммой – идти на сделку или нет.

Указанным законом в УПК РФ была введена новая глава 40.1. «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве».

Новыми правовыми нормами было урегулировано заключение досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотрен порядок заявления ходатайства о сотрудничестве, содержание ходатайства и самого досудебного соглашения о сотрудничестве, порядок рассмотрения этого ходатайства, проведения предварительного следствия по выделенному в отдельное производство уголовному делу в отношении подозреваемого/обвиняемого, передачи дела в суд, проведения судебного заседания, рамки обжалования судебного решения.

Предполагается, что стороны обвинения и защиты получают возможность заключить сделку на взаимовыгодных условиях, при которой подозреваемый/обвиняемый берёт на себя обязательства оказать содействие следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, в обмен на существенное снижение наказания.

При этом необходимо осознавать, что нормы о досудебном соглашении применяются вкупе с другими нормами уголовного и уголовно-процессуального права, например с требованиями и последствиями особого порядка судебного разбирательства.

В формате настоящей публикации осветить всё невозможно, поэтому для ознакомления с таким правовым институтом достаточно будет ознакомиться с содержанием статьи. Если же вы являетесь фигурантом или стороной уголовного дела, то как минимум необходимо изучать соответствующую нормативную базу.

Ну а оптимальным решением будет обратиться за помощью к специалисту и крайне желательно выбрать профессионала, а не клоуна или «решалу».

Источник: https://zen.yandex.ru/media/manatskov/sdelka-so-sledstviem-ili-dosudebnoe-soglashenie-o-sotrudnichestve-chast-1-5f59deb9efb9584a8210276f

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.