Правовая помощь осужденным

О юридической помощи осужденным, отбывающим наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы

Правовая помощь осужденным

Давыденко Александр Викторович, инспектор службы охраны Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России, кандидат юридических наук.

В процессе становления в Российской Федерации правового государства остается актуальной проблема обеспечения прав и свобод человека и гражданина. В статье А.В. Давыденко затронуты практические проблемы, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи лицам, содержащимся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Ключевые слова: осужденные к лишению свободы; лица, содержащиеся под стражей; юридическая помощь; адвокат; защитник; общественные объединения.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, соответствующие общепринятым принципам и нормам международного права и Конституции РФ. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

СЗ РФ. 2009. N 4. Ст. 445.

Неотчуждаемость прав и свобод человека предполагает строгую их охрану всей системой норм внутреннего (национального) и международного права.

Соблюдение, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных означает, что права и свободы граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той мере, в какой это предусмотрено уголовным и уголовно-исполнительным законодательством.

Остальные права и свободы данных граждан подлежат охране и защите наравне со всеми другими гражданами России.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.

10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 198.

Согласно части 1 ст. 43 Уголовного кодекса РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.

Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Ограничения общегражданских прав и свобод осужденных устанавливаются также уголовно-исполнительным законодательством.

СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2102.

Вместе с тем статьями 45 и 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Также каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В зависимости от характера нарушаемого права защита может осуществляться в порядке уголовного, административного, гражданского и конституционного судопроизводства. Именно эти виды судопроизводства, через которые реализуется судебная власть в Российской Федерации, закреплены в статье 118 Конституции РФ.

Между тем, исходя из конституционного права на осуществление своей защиты всеми не запрещенными законом способами, осужденный сам вправе избрать способ защиты: обращение в органы прокуратуры, судебные органы, адвокатам либо к представителям общественных и правозащитных организаций, уставная деятельность которых предусматривает оказание помощи и защиту прав и интересов граждан.

В соответствии со статьей 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Также каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Таким образом, право на оказание юридической помощи относится к основным правам и свободам человека и гражданина. Для того чтобы определить круг лиц, обладающих правом на оказание квалифицированной юридической помощи, необходимо, на наш взгляд, понимать, что такое “юридическая помощь”.

Определение понятия “юридическая помощь” не дано ни в одном нормативном правовом документе. Согласно пункту 2 ст. 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г.

N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” адвокат оказывает юридическую помощь посредством дачи консультаций и справок по правовым вопросам, вопросам составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, участия в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве, представления интересов доверителя в органах государственной власти и др.

СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.

В статье 6 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ “О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации” перечислены виды бесплатной юридической помощи.

Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим законом, другими федеральными законами и законами субъектов Федерации.

СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6725.Также бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Таким образом, исходя из анализа законодательства, под юридической помощью, на наш взгляд, следует понимать систему мероприятий, заключающихся в консультировании по правовым вопросам, составлении юридически значимых документов и др.

, которые направлены на обеспечение и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, реализуемых адвокатурой, нотариатом, частными детективными и охранными службами, юридическими фирмами, общественными объединениями, правозащитными организациями, отдельными лидерами и др.

, имеющими своей целью достижение правовой защищенности личности в максимальной степени.

По нашему мнению, часть 8 ст. 12 УИК РФ, предоставляющая осужденным право для получения юридической помощи воспользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи, не раскрывает понятие “иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи”.

Неопределенность формулировки нормы об “иных лицах” побуждает администрацию исправительных учреждений отказывать в свиданиях с лицами, находящимися в местах лишения свободы представителям правозащитных организаций, которые намереваются подать в их интересах обращения в Европейский суд по правам человека, направить заявления в органы власти, помочь в составлении жалоб в надзорные и контролирующие инстанции.

Таким образом, отсутствие конкретного определения, четкой регламентации прав граждан и организаций, имеющих право на оказание юридической помощи, порождает, по нашему мнению, правовую неопределенность, что ведет за собой злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 25 октября 2001 г.

N 14-П “По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и пункте пятнадцатом части второй статьи 16 Федерального закона “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”, в связи с жалобами граждан А.П.

Голомидова, В.Г. Кислицина и И.В.

Москвичева” , федеральный законодатель при регулировании права на помощь адвоката (защитника), относящегося к основным правам и свободам человека и гражданина, обязан установить в уголовно-процессуальном законе все важнейшие элементы данного права, включая условия и порядок его реализации, поскольку такое регулирование непосредственно затрагивает само существо уголовно-процессуальных отношений, в том числе в части реализации функции защиты обвиняемым и его адвокатом.

СЗ РФ. 2001. N 48. Ст. 4551.Другой пример. Конституционный Суд РФ в Определении от 5 декабря 2003 г. N 447-О “По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Г.М. Ситяевой частью первой статьи 45 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” указал: “…

поскольку статья 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации не уточняет, кем именно должна быть обеспечена квалифицированная юридическая помощь нуждающемуся в ней гражданину, конституционную обязанность государства обеспечить каждому желающему достаточно высокий уровень любого из видов предоставляемой юридической помощи нельзя трактовать как обязанность пользоваться помощью только адвоката”.

СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.

Представляется, что осуждение лица и назначение ему в качестве наказания лишения свободы не могут являться основанием для ограничения его права на защиту своих прав и законных интересов путем обжалования приговора и других решений по уголовному делу, заявления различных ходатайств, в том числе ходатайств о смягчении назначенного по приговору суда наказания, возражения против представления администрации учреждения, исполняющего наказание, об изменении назначенного судом наказания на более тяжкое или об изменении режима отбывания наказания.

Кроме того, на стадии исполнения наказания юридическая помощь может оказываться, в частности, по вопросам отбывания наказания, применения мер поощрения и взыскания, возможности условно-досрочного освобождения, помилования или амнистии, подачи жалоб в ЕСПЧ, в Конституционный и Верховный Суды РФ, в суды общей юрисдикции по различным категориям дел. Например, в период отбывания наказания у осужденного могут возникнуть потребности в реализации права на распоряжение своим имуществом, расторжение или заключение брака, в решении вопросов наследования и др. В соответствии с частью 4 ст. 98 УИК РФ осужденный, утративший трудоспособность в местах лишения свободы, может выступать в качестве истца в гражданском деле о возмещении ущерба и дополнительных затрат, возникших при пресечении его побега из исправительного учреждения, а также в связи с его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

Не секрет, что в настоящее время существует обвинительный уклон в деятельности российских правоохранительных органов. Об этом 4 декабря 2014 г. говорил Президент РФ В.В.

Путин в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ: “Мы не в первый раз говорим о необходимости новых подходов в работе надзорных, контрольных, правоохранительных органов. Но изменения происходят очень медленно.

По-прежнему доминирует обвинительный уклон” .

Российская газета. 2014. N 278.

В местах лишения свободы у лиц, отбывающих наказание, отсутствует доступ к бесплатной юридической помощи. Основная масса осужденных не имеет возможности оплатить услуги адвоката.

Осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, находится в подчиненном, зависимом от администрации исправительного учреждения положении и ограничен в правомочиях лично защищать свои права и законные интересы.

Наряду с другими, возможность оказывать бесплатную юридическую помощь имеют некоммерческие организации либо отдельные представители лица, отбывающего наказание, которые являются его родственниками.

Однако, проанализировав судебную практику разных регионов Российской Федерации, доклады и информацию различных общественных организаций, автор пришел к выводу, что единого подхода к решению данной проблемы нет.

Вместе с тем существует положительная судебная практика по принятию решений о незаконности отказов правозащитникам, представителям и экспертам общественных объединений в свиданиях с лицами, находящимися в местах лишения свободы с целью оказания им бесплатной юридической помощи.

Так, 27 марта 2012 г. Куйбышевский районный суд города Иркутска по делу N 2-817/2012 по иску В.В.

Молякова об обжаловании решения администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о недопуске защитника незаконным и необоснованным, решил: “Заявление Молякова В.В.

об обжаловании решения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о недопуске защитника незаконным и необоснованным, удовлетворить. Признать решение ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о недопуске общественного защитника Молякова И.Э. незаконным”.

При этом суд указал, что “недопущение сотрудниками учреждения защитника Молякова И.Э. на свидание с осужденным Моляковым В.В., в силу приведенных выше норм права, является незаконным, нарушающим его право на защиту, в связи с чем его заявление подлежит удовлетворению”.

http://www.sudact.ru/regular/doc/OpEwj1YFy5TY

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/82479-yuridicheskoj-pomoshhi-osuzhdennym-otbyvayushhim-nakazanie-uchrezhdeniyakh-ugolovno

Адвокаты и юристы для осужденных и заключенных

Правовая помощь осужденным

Конституция Российской Федерации уравнивает в правах всех своих граждан, а статья 48 гарантирует каждому юридическую защиту прав и интересов.

Своевременная бесплатная юридическая консультация для осужденных поможет избежать множества проблем, связанных с лишением свободы.

Тем более закон на стороне осужденного: статья 16 УПК РФ предполагает защиту его свободы и интересов на протяжении всего судопроизводства, на каждой его стадии.

Важно! Право на адвоката имеет не только подозреваемый, обвиняемый или подсудимый, но и осужденный за уголовное преступление. Даже приговор не «урезает» базовых прав осужденных лиц, в том числе возможность получить поддержку и помощь юриста для заключенных. Статья 12 УПК РФ предоставляет адвоката, частного или государственного, каждому осужденному. Юрист – это одно из лиц, который имеет право на свидание с клиентом.

Юрист для осужденных лиц окажет помощь в таких непростых жизненных ситуациях:

  1. Нужно обеспечить физическую безопасность осужденному лицу, которое находится под следствием или в МЛС.
  2. Права и интересы заключенного грубо попираются и нарушаются, имеет место конфликт, который нужно немедленно разрешить. Если делом о самоуправстве сотрудников ФСИН займется один из наших адвокатов – оно будет доведено до логического завершения.
  3. В отношении осужденного допускается насилие и жестокость. Юрист проконсультирует Вас и подскажет, как спасти родственника или друга от травм, побоев, серьезных болезней, инвалидности или смерти.
  4. Переписка клиента подвергается перлюстрации, хотя это допустимо лишь в особых случаях, предусмотренных УИК РФ.
  5. Перевод в другую колонию – единственно верный вариант в сложившейся ситуации.
  6. Необходимо срочное лечение в медучреждении закрытого типа, оно предполагает освидетельствование врачей.
  7. Нужно решить вопрос с погашением судимости или с либерализацией преступления (деяние больше не считается преступным).
  8. Заключенный хочет выйти по УДО и не знает, какие документы для этого необходимы.
  9. Человек, который находится в МЛС, является наследником определенной очереди и не хочет потерять имущество.
  10. Работодатель нарушает права работника с погашенной судимостью.

1. Сокращение срока отбывания наказания.
2. Полная отмена наказания после того, как дело было пересмотрено судом. 3. Проверка условий, в которых содержится заключенный, их улучшение.

4. Помощь при вступлении в брак или при расторжении брака.

5. Поддержка после выхода на свободу. Человек, недавно покинувший колонию, уязвим. Юрист поможет клиенту устроиться на работу, встать на учет на бирже труда, получать пособие по безработице, получить социальное жилье.

  • Правовую поддержку, моделирование и прогнозирование ситуации. Лица в МЛС и других пенитенциарных заведениях лишены связи с внешним миром, последних новостей и информации об изменениях закона. Им важно знать, что на свободе о них думают.
  • Экономию времени и средств.
  • Помощь в составлении документов по букве закона.

Многие юридические консультации и частные адвокаты предложат Вас помощь, но портал Правовик24.ру обещает Вам:

  1. Оперативность. Мы быстро перезваниваем по телефону и отвечаем онлайн.
  2. Доступность для Москвы, Московской области и всей РФ.
  3. Помощь осужденным или заключенным при составлении кассационной жалобы или апелляции в суд по субъекту РФ, в Верховный суд, Конституционный суд или Европейский суд по правам человека.
  4. Все консультации будут бесплатными.
  5. Анонимность. Информация, касающаяся Вашего осужденного, не попадет на сторонние ресурсы.
  6. Защиту интересов осужденного в суде и кабинетах руководства колоний.

Как защищать свою свободу и права добропорядочного гражданина – решать Вам, однако следует помнить: не всякий адвокат может помочь человеку, заключенному под стражу. Для этого нужен опыт, соответствующая квалификация, многолетняя практика. Обращайтесь, наши юристы для заключенных в курсе всех изменений в законодательстве, они умеют отстаивать интересы клиентов в суде, полицейских участках и СИЗО.

Наши юристы и адвокаты

Журавлев Павел Александрович

Демин Игорь Сергеевич

Кузнецова Татьяна Ивановна

Артюшин Борис Игнатьевич

Мельникова Мария Федоровна

Журавлев Павел Александрович

Адвокат

Специалист с многолетней практикой. Начинал свою деятельность простым юристом по семейным делам. За время своей работы получил практику по различным отраслям права и стал квалифицированным правозащитником.

Образование
Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова.

Опыт работы: 31 год

О специалисте

За плечами Журавлева Павла Сергеевича десятки выигранных дел, а такие черты, как упорство и подход к деталям, помогают решать дела любой сложности и направленности. Представительство в судебной инстанции и сопровождение в судебном процессе – это малый круг услуг, в которых компетентен Журавлев Павел Сергеевич. Обратиться к специалисту за помощью можно по делам любой сложности.

Демин Игорь Сергеевич

Адвокат

Квалифицированный адвокат в различных отраслях права, имеющий богатый практический опыт в сопровождении судебных процессов. Он берется за те дела, которыми не осмеливаются заниматься другие юристы.

Образование
Факультет права НИУ ВШЭ (Высшей школы экономики).

Опыт работы: 24 года

О специалисте

За все время адвокатской деятельности выиграно десятки судебных дел. Тщательный анализ ситуации, упорство и настойчивость, позволяют решить проблему клиента любой сложности. Богатый практический опыт делает Демина Игоря Сергеевича компетентным во многих отраслях права. Обращаясь к нему за помощью, вы можете рассчитывать на благоприятное решение проблемы.

Кузнецова Татьяна Ивановна

Юрист

Специалист с многолетним стажем успешно сопроводила более ста дел гражданской, уголовной, семейной и других отраслей. Многолетняя юридическая практика позволяет быстро принимать эффективные решения в самых сложных случаях.

Образование
Юридический факультет Финансового университета при Правительстве РФ.

Опыт работы: 27 лет

О специалисте

Гражданское право – основная специализация правозащитника, однако Кузнецова Татьяна Ивановна профессионально отстаивает права граждан и юридических лиц в других отраслях юриспруденции. Адвокат не только сопровождает судебные процессы, но и дает грамотные рекомендации на юридических консультациях. Обращение к ней гарантирует тщательность анализа дела и ответственный подход к тактике защиты.

Артюшин Борис Игнатьевич

Адвокат

Специалист с многолетним стажем по недвижимости, которого можно характеризовать как компетентного и упорного специалиста, нацеленного на положительный исход дела. Он умеет добиваться положительного исхода дела даже в сложных правовых случаях.

Образование
Факультет судебной экспертизы МГТУ им. Н.Э. Баумана.

Опыт работы по вопросам недвижимости: 24 года

О специалисте

За время адвокатской деятельности, количество отрицательных результатов по судебным процессам менее двух процентов. За последние несколько лет не было ни одного проигрышного дела по недвижимости.

Является правозащитником во всех судебных инстанциях.

Независимо от стадии процесса, на которой к нему обратился клиент, Лисовский Борис Игнатьевич детально изучит материалы дела и ответственно подойдет к работе по получению доказательств в пользу клиента.

Мельникова Мария Федоровна

Юрист

Опыт работы насчитывает более 26 лет стажа. Благодаря своему опыту, знает нюансы законодательства, в которых трудно разобраться обычному специалисту. Обратиться за юридической консультацией к ней можно по вопросам международного права, а также с правовыми проблемами других отраслей.

Образование
Факультет юриспруденции МГЮА имени О.Е. Кутафина.

Опыт работы: 15 лет

О специалисте

Адвокат справится с делами любой сложности и сопроводит клиента на всех этапах судебного процесса. Она выстроит грамотную линию защиты с учетом всех нюансов и особенностей дела. За годы правовой деятельности выиграно более ста судебных процессов. Обращение к Мельниковой Марии Федоровне гарантирует всесторонний анализ и благоприятный исход дела.

Цены на услуги

Образцы документов

Услуги юристов по другим направлениям

Источник: https://www.pravovik24.ru/konsultatsii/advokat-dlya-osuzhdennykh/

Юридическая помощь в местах лишения свободы

Правовая помощь осужденным

Проблемы в работе адвоката в местах лишения свободы начинаются еще до того, как доверитель добрался до места отбывания наказания, поскольку название исправительного учреждения и его местонахождение сообщаются только по прибытии осужденного.

В данном случае адвокат лишен возможности оказывать юридическую помощь доверителю во время его этапирования в пенитенциарное учреждение, что зачастую бывает необходимо, поскольку транспортировка может продолжаться длительный период и в так называемых «пересыльных» СИЗО к доверителю может применяться, например, физическая сила.

Если говорить об основных проблемах, с которыми сталкивается адвокат, работая в местах лишения свободы, то одной из них является непредоставление доступа к осужденному. В частности, к последнему невозможно попасть в выходные и праздничные дни.

В некоторых случаях длительные праздничные каникулы – как, например, новогодние или майские праздники, – могут вызывать серьезные опасения за жизнь и здоровье доверителя.

Например, в широко известном деле о пытках в колониях Ярославской области мы столкнулись с этой проблемой.

Адвоката не допустили в ИК к заключенному, находящемуся под защитой ЕСПЧАдвокат Ирина Бирюкова сообщила, что Европейский Суд уже поставлен в известность о случившемся, также о данном факте будут уведомлены Минюст и ФСИН России

Так, мои доверители Евгений Макаров, Руслан Вахапов и Иван Непомнящих отбывали наказание в одном из исправительных учреждений Ярославской области.

Поскольку на протяжении длительного времени к ним применялись различные формы насилия – от психологического до физического (в частности, Евгений Макаров был избит в очередной раз в начале декабря 2017 г.

, и этот случай, как и другие, был предан огласке), возникали опасения за его состояние на время новогодних праздников, когда доступ в исправительное учреждение закрыт.

В данном случае проблема была решена при помощи коммуникации с уполномоченным по правам человека в Ярославской области, который откликнулся на мою просьбу и осуществил выезд к осужденным для того, чтобы проверить их состояние. Но такое сотрудничество возможно далеко не в каждом регионе.

Неоднократно по тому же ярославскому делу меня не пускали к доверителям длительное время – от нескольких часов до двух суток. Приходилось использовать такие средства, как обращение во ФСИН России, региональное УФСИН, в Прокуратуру по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, к Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой.

Причины недопуска назывались разные – мероприятия, проводимые в колонии, проверки, карантин, якобы отказ осужденного от встречи с адвокатом, невозможность обеспечения встречи по медицинским показаниям (в данном случае речь идет об отказе во встрече с Евгением Макаровым после избиения в июне 2017 г.

, видео которого спустя год было опубликовано в «Новой газете»).

Сотрудник колонии, находящийся в настоящее время под домашним арестом в связи с этим делом, после многих часов ожидания допуска и использования всех возможных способов для того, чтобы попасть на встречу с доверителем, вплоть до звонка в областную прокуратуру, вышел ко мне и сообщил, что встреча не состоится по медицинским показаниям.

При этом никаких справок и подтверждений представлено не было. Только после личного вмешательства Татьяны Москальковой начальник колонии, который также находится сейчас под домашним арестом в связи с данным делом, лично гарантировал мне встречу с Макаровым, и я смогла зафиксировать следы примененных к нему пыток.

В Ярославской колонии юристу запрещают конфиденциальные свидания с осужденным и их фиксациюСвой отказ администрация ИК-8 в Ярославской области объясняет тем, что у юриста, представляющего интересы заключенного Евгения Макарова в Европейском Суде, нет статуса адвоката

Хотелось бы обратить внимание и на такую проблему, как предъявление администрацией пенитенциарного учреждения на встречу с адвокатом не того осужденного, которого вызывает защитник.

Например, родственники осужденного заключают соглашение с адвокатом, чтобы навестить заключенного в колонии, удостовериться, что с ним все в порядке и т.д.

Защитник приезжает в колонию, а ему приводят на встречу другого осужденного – как правило, это лицо, сотрудничающее с администрацией исправительного учреждения, но под именем того, кого адвокат вызывал.

Тот уверяет адвоката, что все в порядке, никаких претензий к администрации учреждения у него нет. А в это время реальный осужденный находится в штрафном изоляторе после незаконного применения к нему физической силы.

После нескольких подобных случаев мы с коллегами, работающими в области защиты прав заключенных, выработали следующую позицию.

Перед посещением осужденного выясняем у родственников всю необходимую информацию: имена родных, какие-то детали, которые не могут знать сотрудники учреждения, берем фотографии, спрашиваем «контрольные слова или вопросы», по которым осужденный поймет, кто именно пригласил адвоката, а тот – что перед ним именно тот человек, с которым он должен встретиться.

В качестве препятствий в допуске к осужденному можно привести и другие причины.

Например, требование представить ордер на каждое посещение, несмотря на то что в личном деле осужденного имеются сведения о защитнике; отсутствие в исправительном учреждении лица, уполномоченного принимать и подписывать документы на доступ в режимную зону; селекторные совещания руководства или его отъезд в УФСИН.

К сожалению, это далеко не единственные сложности, с которыми сталкивается защитник в пенитенциарных учреждениях. В разных регионах проблемы с доступом также различаются – все зависит от ситуации на местах, в региональных управлениях ФСИН, от руководства исправительного учреждения.

Совершенно точно можно сказать одно: если адвокат приехал к так называемому «проблемному» для администрации пенитенциарного учреждения осужденному, то препятствия в допуске адвоката будут всегда: будь то длительное ожидание или немотивированный отказ во встрече либо обеспечение встречи не наедине и конфиденциально, а через телефон в комнате для краткосрочных свиданий, разговоры по которому всегда осуществляются под запись.

На мой взгляд, в решении указанных проблем может принять активное участие руководство адвокатских палат. Для этого необходимо для начала обозначить эти проблемы по регионам, поскольку там различная практика.

Затем следует выделить системные проблемы, обсудить возможные способы их решения.

Очевидно, что такие проблемы, как, например, невозможность попасть в СИЗО или колонию к доверителю из-за очередей и нехватки кабинетов, необходимо, на мой взгляд, решать в первую очередь, поскольку тем самым нарушается право на защиту.

Одним из возможных механизмов решения проблем доступа адвокатов в исправительные учреждения – и, как следствие, нарушения прав адвокатов на осуществление профессиональной деятельности, – может стать активная позиция комиссий по защите прав адвокатов.

Но в некоторых регионах такой комиссии просто нет, а в ряде других о ее существовании не знают сами адвокаты.

Кроме того, отсутствие понимания у адвокатов того, какие функции выполняет комиссия, какими полномочиями она наделена и, самое главное, какие результаты принесет обращение в комиссию, – одно из главных препятствий в обращении адвокатов за защитой их профессиональных прав.

Помимо этого решению проблемы может способствовать активная позиция самого адвоката.

Неоднократно я становилась свидетелем того, как защитник приезжал в колонию для встречи с осужденным, разворачивался и уезжал просто потому, что ему говорили, что встреча не состоится – без объяснения причин.

Или когда адвокат не предпринимал никаких действий по защите прав своего доверителя, опасаясь препятствий в работе со стороны администрации исправительного учреждения, у которой, как правило, имеются связи во всех надзорных органах региона.

Также довольно часто встречается молчаливое согласие и исполнение порой совершенно абсурдных требований руководства колонии. Поэтому нередко для осужденных, занимающих активную позицию по защите своих прав, родственники приглашают адвоката из другого региона.

Подобная позиция защитников дает администрации исправительных учреждений повод полагать, что ее действия, нарушающие права адвокатов, законны, а если и незаконны, то никакой ответной реакции не последует. Приходится совершать много усилий для того, чтобы разрушить такое понимание и заставить администрацию колонии соблюдать закон.

В заключение хотелось бы отметить, что многих указанных проблем можно было бы если не избежать, то довольно быстро решить, если бы сами адвокаты занимали активную позицию по недопущению нарушения их прав – без опасений, что в регионе, где они работают, могут быть созданы условия, препятствующие осуществлению профессиональной деятельности защитников.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/yuridicheskaya-pomoshch-v-mestakh-lisheniya-svobody/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.