Превышение должностных полномочий сотрудником чоп

Уголовное право. Особенная часть (главы I-X)

Превышение должностных полномочий сотрудником чоп

1.

Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, –

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, –

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Часть 1 ст.

203 УК РФ предусматривает ответственность за совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Данное преступление не часто попадает в поле зрения правоохранительных органов. Так, в 2008 г. было зарегистрировано 128 таких преступлений (включая и квалифицированный состав, предусмотренный ч. 2 ст. 203 УК РФ).

Статья 203 УК РФ также является специальной по отношению к ст. 201 УК РФ, выделенной по субъекту преступления, и в связи с этим приобретает специфическую особенность объективная сторона.

Объект преступления — законная деятельность частных детективов или работников частной охранной организации.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) действиями (выходящими за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности); 2) последствием (существенное нарушение прав и интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства); 3) причинной связью между указанными действиями и последствием.

Общественные отношения в сфере деятельности частных детективов и работников частной охранной деятельности, в том числе и круг их полномочий, регулируются Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с ним частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическими и юридическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно- розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания.

Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждан; 6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса (в течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело).

Частным детективам запрещается: 1) скрывать от правоохранительных органов ставшие нм известными факты готовящихся, совершаемых или совершенных преступлений; 2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов; 3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц; 4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц; 5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан; 6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан; 7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиентов; 8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц; 9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами и др.

В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке, находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении; 3) проектирование, монтаж и эвакуационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий и др.

В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять огнестрельное оружие и специальные средства только в случаях и порядке, предусмотренных указанным Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ.

Виды, типы, модели, количество огнестрельного оружия и патронов к нему, порядок их приобретения и обращения, а также виды и модели специальных средств, порядок их приобретения, учета, хранения и ношения регламентируются Правительством РФ.

Организациям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе и на договорной основе.

Вот тот круг полномочий, осуществление которых является законным для частной охранной или детективной служб.

Превышение полномочий — это совершение субъектами этого преступления действий вопреки указанным выше задачам их деятельности, т.е. явно выходящих за пределы их компетенции.

Субъект преступления — частный детектив или работник частной охранной организации.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом (лицо предвидит, что его действия, выходящие за пределы предоставленных ему полномочий, влекут существенное нарушение прав и интересов граждан, организаций, общества или государства, и желает этого).

Часть 2 ст. 203 УК предусматривает повышенную ответственность за указанные в ч.1 этой статьи действия и последствия, совершенные с применением насилия или угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшие тяжкие последствия.

Под насилием (в том числе и повлекшим тяжкие последствия), которое охватывается квалификацией по ч. 2 ст. 203 УК РФ, следует понимать побои (ст. 116), истязание без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 117), умышленное причинение легкого (ч. 1 и 2 ст. 115) и средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 и 2 ст.

112 УК РФ), угрозу причинения этих видов физического насилия, а также угрозу убийства или причинения тяжкого вреда здоровью (ч. 1 и 2 ст. 119 УК РФ). Причинение при этом истязания при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 117 УК РФ), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ч. 1 и 2 ст. 111 УК РФ), а также совершение убийства (ст.

105 УК РФ) требует квалификации данного преступления по совокупности с указанными преступлениями против жизни и здоровья.

Источник: https://isfic.info/ugkurs1/naumov122.htm

Наказание за превышение полномочий охранником

Превышение должностных полномочий сотрудником чоп

Законодателем устанавливается возможность выполнения услуг по защите прав людей и их интересов организациями либо ИП, заключившими соответствующий договор. Превышение полномочий охранником наказывается в соответствии со статьей 203 УК РФ. Размер наказания варьируется в зависимости от наличия признаков, обладающих квалифицирующим значением.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Что является превышением полномочий

Превышение должностных обязанностей частным детективом или работником охраны связаны с осуществлением деятельности, которая выходит за рамки полномочий, которыми он наделен.

В диспозиции рассматриваемой нормы указывается, что охранник, который трудится в частной организации, должен иметь соответствующее удостоверение.

Это говорит о наличии у охранного агентства необходимой лицензии на производство данного вида деятельности.

Последствия, наступившие в результате совершения работником охраны преступления, обладают признаком существенности. Признак относится к категории оценочных, что подразумевает под собой проведение оценки правоприменителем. В качестве такого рассматривается судья или лицо, ведущее предварительное расследование.

При превышении сотрудником ЧОП своих полномочий потерпевшая сторона имеет право обратиться с заявлением в правоохранительные органы. К ним относят полицию либо прокуратуру.

Стоит обратить внимание, что при использовании последнего варианта процесс будет происходить дольше, так как после рассмотрения обращения произойдет его передача по подследственности.

Данная категория дел, согласно процессуальному законодательству, подследственна органам дознания.

В заявлении потребуется указать:

  • наименование органа, куда заявитель обращается;
  • данные о руководителе;
  • личный данные автора заявления, в том числе, контактный телефон;
  • обстоятельства совершенного правонарушения (указывается как можно четче);
  • просьба дачи оценки для действия сотрудника ЧОП;
  • указание на предупреждение об ответственности за заведомо ложный донос;
  • подпись и дата в конце документа.

Важно! Бумагу вы можете подать лично, либо через почту или интернет. В первом случае необходимо получить у должностного лица талон, свидетельствующий о том, что заявление реально было подано и ему присвоен регистрационный номер. Без данного документа будет невозможно доказать факт обращения к правоохранителям, при необходимости.

Проверка по сообщению проводится в сроки, установленные законами, равны они изначально трем дням. У проверяющего имеется возможность продлить их при наличии к тому оснований.

Состав преступления

Опасность, носящая общественный характер, в данном деянии связана с функционированием службы. Обязанности сотрудников прописываются в актах законодательного значения либо служебного. Примером такой бумаги могут быть договоры, инструкции и прочее.

Как уже было указано, последствия обладают признаком существенности. Прежде чем установить данный факт, необходимо провести оценку содеянного. Статья 203 УК РФ относится к числу составов, имеющих формальное значение.

Под этом понимается то, что в состав могут не входить все четыре составляющие: объективная и субъективная стороны, объект и субъект.

В данном случае квалификация может производиться по рассматриваемой норме, независимо от того, наступили последствия либо нет.

Служащий, занимающий должность в ЧОПе, выполняет свои функции вопреки тем задачам и целям, которые перед собой ставит организация. Вина детектива или охранника выражена в форме умысла прямого. Исходя из этого, можно сказать, что виновный понимает, какие последствия могут наступить, и хочет, чтобы они наступили.

Мотивы и цели, руководствуясь которыми совершено превышение полномочий охранником, могут быть различными. В качестве субъекта могут выступать служащие или руководители детективного или охранного агентств.

Квалифицирующие признаки

В качестве признаков, носящих квалифицирующее значение, рассматривается:

  1. Обстоятельство, при котором служащие частных охранных или детективных служб применяют насилие. Это говорит о том, что в отношении человека применяется воздействие, носящее моральное (психическое) или физическое значение.

    В последнем случае предполагается совершение побоев, истязаний и прочих действий, которые наносят вред жизни или здоровью человека. Учтите, что дополнительно квалифицировать данный факт по отдельной статье УК не требуется.

  2. Могут угрожать применением насилия. Выражается оно в форме жестикуляции, слов, демонстрации опасных предметов (это оружие, спецсредства и прочее, что может угрожать человеку). Пострадавший должен реально воспринимать высказанные угрозы и бояться за свою жизнь.

  3. Превышать полномочия можно посредством применения оружия или средств, относящихся к разряду специальных. В законодательных актах предусматриваются пределы применения указанных средств, в том числе и при задержании. В качестве спецсредств применяются резиновые палки, наручники и прочее.

Злоупотребление служебным положением охранником или детективом

Когда охранник или детектив совершают действия, входящие в разряд из полномочий, но при этом нарушаются права организации или людей, оценка дается по статье 201 Уголовного кодекса. Деяние обладает материальным составом, это говорит о том, что обязательным признаком будет наступление последствий, которые носят существенный характер.

Правоприменитель проводит оценку в соответствии с конкретными обстоятельствами дела. Существенность зависит от того, насколько сильно пострадали права или интересы.

Размер наказания предусматривается в санкции указанной нормы. На ответственность влияет то, имеются ли в содеянном квалифицирующие признаки.

Относительно рассматриваемой статьи в качестве такого признака выступают тяжкие последствия.

Какая ответственность предусмотрена

Размер ответственности зависит от того, присутствуют ли в составе признаки, обладающие квалифицирующим значением.

В части первой статьи 203 уголовного закона предусмотрен простой состав, то квалифицирующие обстоятельства отсутствуют. Наказывается виновный штрафными санкциями, которые варьируются в пределах от ста до трехсот тысяч.

Также размер может зависеть от того, какая сумма доходов получается за период от двенадцати до двадцати четырех месяцев.

Также может быть ограничена свобода, максимальный срок предусматривается – два года, лишаться свободы до двух лет, либо применяются работы, имеющие функцию принуждения. Назначаются они на два года, максимум.

При наличии признаков, благодаря которым состав становится квалифицированным, размер наказания увеличивается. Данные признаки были рассмотрены в настоящее статье.

Наказание становится единственно возможным и выражено в том, что человек, который нарушил закон, лишается свободы. Устанавливается эта мера до семи лет, точный размер определяется судьей.

Также на усмотрение судебного органа может быть применено лишение человека права на занятие определенной должности или деятельностью. Для данной меры устанавливается максимум, равный трем годам.

Источник: https://ypravo.com/zloupotreblenie-polnomochiyami/prevyshenie-polnomochij-ohrannikom.html

Судебная практика: Превышение сотрудниками охраны должностных полномочий

Превышение должностных полномочий сотрудником чоп

Дело №2-2582/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 13 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Назаровой Л.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Златкина Евгения Ароновича к ООО ЧОП «Ц-р» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ООО ЧОП «Ц-р» с иском о компенсации морального вреда, в обоснование иска указав, что в целях отключения услуги банка по смс-информированию явился в офис АО «ОТП Банк» по адресу г. Барнаул ул. Советская, 7 ДД.ММ.

ГГГГ, где объяснил оператору банка, что ему нужно отключить платное смс-информирование и поменять секретное слово. Работник банка поменяла секретное слово, но пояснила, что отключить указанную услугу в данном отделении банка нельзя.

Истец в присутствии работника банка позвонил на горячую линию банка, по которой оператор банка пояснил, как выполнить данное отключение, о чем истец сообщил оператору в отделении банка. В ходе оформления данной услуги подошла другая сотрудница банка и сказала, что вызвала охрану, следует ожидать.

Около 12:50 прибывшая охрана «Ц-р» в нарушение прав истца и требований закона и по поручению сотрудницы банка в присутствии клиентов банка, вытолкала истца на улицу, угрожая, что применят спецсредства.

Около 13: прибыл наряд полиции, далее вместе с полицией истец зашел в банк и уточнил причину вызова охраны и грубого обращения в отношении истца, на что сотрудница банка пояснила, что Златки Е.А. мешал клиентам банка.

Истец считает, что сотрудники охраны превысили должностные полномочия, выразившиеся в принудительном выводу, выталкивании истца из банка. Следовательно, сотрудники охраны совершили действия, которые могли быть совершены только в исключительных обстоятельства, установленных законодательством РФ. В отношении Златкина Е.А. не было составлено протокола об административном правонарушении, что фактически подтверждает превышение должностных полномочий сотрудниками охраны.

Со ссылкой на п.1 ст.203 УК РФ истец указывает, что в соответствии со ст. 7, 12 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности» частным охранникам запрещено прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан, совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан.

Проведение действий, нарушающих гарантии неприкосновенности личности, влечет установленную законом ответственность.

Частный охранник может только задержать лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество, либо нарушающее внутриобъектовый и (или) пропускной режимы и должно незамедлительно передано в орган внутренних дел.

Истец со ссылкой на ст. 23 Конституции Российской Федерации, на ст.

150,151 ГК РФ полагает, что своими действиями ответчик причинил ему нравственные страдания, отрицательные эмоции, подавленность, беспокойство, переживания, депрессию, незаконные действия ответчика направлены на умаление чести истца, чувства личного достоинства, порочат его честь и достоинство в глазах клиентов банка, поведение сотрудников породило ощущение правовой незащищенности, вседозволенности, игнорирование всех норм морали и нравственности. С учетом изложенного истец просил признать незаконными действия сотрудников ООО «ЧОП «Ц-р», и взыскать с него компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, а также расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец не явился, представил ходатайство об отложении дела с целью истребования доказательств на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебное заседание явилась представитель ответчика Метлюкова Е.В.

, которая полагала злоупотреблением правом со стороны истца очередное ходатайство об отложении дела, поскольку дело неоднократно откладывалось по ходатайству истца, доказательства по делу не представлены, в связи с чем просила в удовлетворении ходатайства отказать, рассмотреть дело по существу и отказать в иске за необоснованностью, письменные возражения представлены в деле.

Согласно ст.

6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса.

Согласно ст.

167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Установлено, что по ходатайству истца дело неоднократно откладывалось (3 октября, 17 октября, ДД.ММ.ГГГГ) по причинам необходимости получения истцом юридической помощи, необходимости представления последним доказательств, обосновывающих его исковые требования.

При этом истец не был лишен возможности получить и собрать данные доказательства заблаговременно (а именно с ДД.ММ.

ГГГГ- с момента указанных в иске обстоятельств), в том числе до подачи иска в суд, однако занялся формированием доказательств только после его подачи, в связи с чем суд полагает злоупотреблением правами очередное ходатайство истца об отложении судебного заседания, признает неуважительной причину его неявки в суд и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно иску работники ЧОП «Ц-р» ДД.ММ.ГГГГ в отделении АО «ОТП Банк» по адресу: г. Барнаул, у л. Советская, 7, в присутствии клиентов банка превысили свои служебные полномочия, вытолкали истца на улицу, угрожая применить спецсредства, что умалило честь и достоинство истца, чем причинили истцу моральные страдания.

В деле истцом представлена копия постановления заместителя прокурора Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому данным должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Златкин Е.А. находился в ПАО «ОТП Банк», по адресу г. Барнаул, ул. Советская, 7, где у него произошел конфликт с сотрудницей банка. Около 12 част. 50 мин. ДД.ММ.

ГГГГ по тревожной кнопке в указанный банк прибыла охрана «Ц-р», которая вывела Златкина Е.А., при этом физическая сила к последнему не применялась. Сотрудник банка Николенко И.Н. пояснила прокурору, что Златкин Е.А.

в банке начал вести себя агрессивно, кидать документы по столу, на просьбу успокоиться не реагировал, в связи с чем и были вызваны сотрудники охраны «Ц-р». По указанным обстоятельствам в действиях сотрудников банка ПАО «ОТП Банк» не были установлены составы преступления или административного правонарушения.

В связи с отсутствием нарушений законодательства оснований для принятия мер прокурорского реагирования установлено не было, жалоба Златкина Е.А. оставлена без удовлетворения.

Согласно ст.

151 ГК РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Источник: http://guardinfo.online/2017/12/08/sudebnaya-praktika-4/

Что могут и чего не могут охранники

Превышение должностных полномочий сотрудником чоп

Споры посетителей торговых центров с охранниками превратились в отдельный жанр видео на . Работников частных охранных организаций регулярно обвиняют в превышении полномочий.

Юристы высказываются о необходимости усиления уголовной ответственности для частных охранников. С другой стороны, по данным Росгвардии, в 2016 году частные охранники задержали и передали в органы внутренних дел 107 тысяч правонарушителей.

Разбираемся, кто такие частные охранники, на что они имеют право и как вести себя с ними в сложных ситуациях.

Что могут частные охранники?

В 90-е годы в России стали появляться многочисленные частные охранные предприятия — конторы, хорошо знакомые каждому под названием ЧОП. Они охраняли школы, магазины, торговые центры и офисы.

В 2010 году в законодательство были внесены изменения, которые превратили ЧОПы в ЧОО — частные охранные организации.

ЧОО — это общество с ограниченной ответственностью, которое обладает лицензией на осуществление определенных видов охранной деятельности и не может заниматься ничем иным.

Сотрудником такой организации, то есть, частным охранником, может быть гражданин РФ, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение (в том числе, правовую подготовку) и сдавший квалификационный экзамен. В роликах на иногда встречаются не похожие на привычных нам охранников бойцы групп быстрого реагирования, но это тоже они — просто чуть лучше экипированные и физически подготовленные.

СОБСТВЕННИКИ МАГАЗИНОВ, БИЗНЕС-ЦЕНТРОВ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ЗАКЛЮЧАЮТ С ЧОО ДОГОВОР НА ОХРАНУ. ПРИ ЭТОМ САМИ СОТРУДНИКИ ОХРАННИКАМИ БЫТЬ НЕ МОГУТ.

 Некоторые функции охранников могут выполнять контролеры или администраторы коммерческих организаций, однако в январе 2018 года в Госдуму был внесен законопроект, который запретит и это. Если вы видите, что охранником работает сотрудник магазина, то это, вероятнее всего, административное правонарушение.

Вместе с тем, сотрудников частных охранных организаций нельзя привлекать к охране опасных объектов или объектов, подлежащих государственной охране (органы власти, заповедники, почтовые отделения).

У ЧАСТНОГО ОХРАННИКА ВСЕГДА ДОЛЖНЫ БЫТЬ ПРИ СЕБЕ ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА (ОНА ЯВЛЯЕТСЯ ЧАСТЬЮ ФОРМЫ И РАСПОЛАГАЕТСЯ НА ГРУДИ) И УДОСТОВЕРЕНИЕ. Отсутствие личной карточки или ношение форменной одежды, по которой нельзя определить принадлежность охранника к конкретной ЧОО, также является административным правонарушением.

СОБСТВЕННИК ЗДАНИЯ УСТАНАВЛИВАЕТ НА ОБЪЕКТЕ ОДИН ИЗ ДВУХ РЕЖИМОВ ОХРАНЫ — ВНУТРИОБЪЕКТОВЫЙ ИЛИ ПРОПУСКНОЙ. Информация об этом, согласно закону, должна быть размещена еще до входа на охраняемый объект, будь то торговый центр, офис или школа.

При ВНУТРИОБЪЕКТОВОМ РЕЖИМЕ правила, которые действуют на объекте, не должны противоречить законам (хотя могут) и должны быть доступны для ознакомления всем посетителям.

ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ исключает бесконтрольное передвижение кого бы то ни было по территории объекта. Его нельзя устанавливать в торговых центрах, поскольку предпринимательство в них осуществляется для неопределенного круга потребителей, и если кто-то не сможет попасть внутрь и купить товары, то тем самым будет нарушена норма о публичном договоре.

Так, а могут ли охранники досматривать, запрещать видеосъемку или задерживать?

Наиболее частыми причинами споров с охранниками являются требования показать содержимое сумки или прекратить видеосъемку. Команда 29 уже рассказывала о том, где, когда и кого можно снимать. Запретить вам видеосъемку охранник не может. Хотя большинство не знает об этом.

Если на объекте установлен пропускной режим, то охранник может проверять документы и проводить осмотр, но не может досматривать ручную кладь или самого гражданина. То же относится к работникам организаций. Например:

  • требование открыть багажник машины при въезде в «Ашан» — это уже досмотр; исключение установлено только для сотрудников ведомственной охраны федеральных государственных органов, которые могут досматривать машины и только их;
  • требование «вывалить» вещи из сумки при срабатывании рамки металлодетектора — тоже нарушение

То, что вы прошли с личной сумкой или отказались продемонстрировать ее содержимое, не может быть основанием для задержания. Если вам при этом запретили входить в магазин, вы можете смело оспорить действия охранника.

Посетители бизнес-центров часто сталкиваются на пропускных пунктах с охранником, который просит паспорт и переписывает его номер.

Это — сбор персональных данных, и к нему существуют специальные требования, которые включают, например, получение согласия владельца паспорта.

Мы подробно писали о нарушениях при работе с персональными данными: по закону есть ограничение на их «избыточный сбор». Переписывание паспорта — это именно оно, так что подобные действия охранника — тоже являются нарушением.

Отдельные правила касаются безопасности на транспорте. У сотрудников, которые обеспечивают безопасность в метро, гораздо больше прав, чем у частных охранников. Они могут проверять документы и досматривать пассажиров, а в особых случаях — применять физическую силу, спецсредства или огнестрельное оружие.

Еще больше полномочий у сотрудников службы авиационной безопасности, которые работают в аэропорту. Они проверяют билеты и документы, проводят профайлинги, досматривают багаж (в том числе, сданный в камеру хранения), самих пассажиров и их личные вещи; а также могут изымать вещи, запрещенные к провозу.

В составе службы авиационной безопасности есть не только обычные сотрудники, но и кинологи с собаками.

Закон позволяет охранникам задерживать нарушителей режима на объекте и передавать их в ОВД. Типовые требования к должностным инструкциям частного охранника, утвержденные приказомМВД РФ, включают пункт о действиях охраны при задержании.

При этом юристы уточняют, что задержание должно быть обосновано доказательными подозрениями (это распространяется и на задержания полицией). «Передать» в ОВД — это не значит доставить в полицию.

По сути, охранник просто ждет прибытия полицейских вместе с нарушителем.

В каких ситуациях охранник может применить физическую силу или оружие?

Договор на оказание охранных услуг может предусматривать право охранника в исключительных случаях применять физическую силу, специальные средства и оружие.

Также охранники могут оказывать содействие правоохранительным органам, а по условиям специального договора — задерживать преступников на основании ориентировок.

При этом охранникам запрещено применять методы сыска — то есть, им нельзя прослушивать телефонные переговоры, проводить обыски и так далее.

По сути на охранников распространяются те же нормы, что и на обычных граждан. Так, народные дружинники по закону могут применять физическую силу для устранения опасности, угрожающей им или другим лицам, но точно то же самое может делать и любой обычный человек в пределах самообороны. О том, как защитить себя и не нарушить закон, мы рассказывали в памятке.

Противодействие должно соответствовать действию — например, использование оружия охранником оправдано тогда, когда и сам нападающий использует огнестрельное оружие.

При этом охранник обязан предупредить о применении физической силы, специальных средств (к которым относятся шлем, наручники, резиновая палка) и огнестрельного оружия, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований.

Когда казаки «охраняют» публичные мероприятия — это законно?

В последнее время к охране общественного порядка все чаще стали привлекать российское казачество. Казаки патрулируют популярные места отдыха, участвуют в рейдах по поиску уклонистов от армии и разгоняют оппозиционные протесты.

Кроме того, согласно закону о казачестве, в рамках прохождения государственной службы они предупреждают и ликвидируют чрезвычайные ситуации, обеспечивают экологическую и пожарную безопасность, защищают государственные границы России и участвуют в борьбе с терроризмом.

По договору с государственными органами они также могут охранять государственные объекты (но не коммерческие).

У казаков нет полномочий правоохранительных органов. Они не могут требовать документы, задерживать и тем более, привлекать к административной ответственности. Казаки (а также народные дружинники) охраняют общественный порядок исключительно в рамках совместных действий с полицией — это значит, что они не наделены никакими особыми правами, связанными с применением физической силы или оружия.

Интересно, что закон Краснодарского края закреплял за народными дружинниками и казаками право требовать документы у граждан, пресекать правонарушения и доставлять нарушителей в общественные пункты охраны порядка. Однако в настоящий момент эти положения утратили силу — возможно, именно из-за того, что их едва ли можно считать законными.

За что охранников можно привлечь к ответственности?

В судебной практике есть довольно много случаев привлечения к ответственности охранников и ЧОО. Так, прокурорская проверка мурманской гимназии выявила целый ряд нарушений при ее охране.

В основном, работники ЧОО привлекаются к ответственности по статье 203 УК РФ — за превышение полномочий при выполнении должностных обязанностей.

Упомянутое в статье насилие включает в себя совершение любых физических воздействий в отношении человека — связывания, приковывания наручниками, причинения физической боли или вреда здоровью.

Охранники не имеют права ни угрожать физическим насилием, ни тем более, применять его.

Если охранная организация причинила крупный ущерб (более полутора миллионов рублей) гражданам, организациям или государству, для нее может наступить уголовная ответственность за незаконное предпринимательство. Руководители ЧОО могут привлекаться к ответственности за нарушение требований и условий, предусмотренных охранной лицензией.

Что делать, если охранник нарушает мои права?

ТРЕБУЙТЕ У ОХРАННИКА ПРЕДЪЯВИТЬ ВАМ УДОСТОВЕРЕНИЕ

Он обязан это сделать. Установите его личность и в какой именно охранной организации он работает.

СТАРАЙТЕСЬ НЕ ПРИМЕНЯТЬ ФИЗИЧЕСКУЮ СИЛУ

Ориентируйтесь по ситуации. Возможно, стоит вызвать полицию, чтобы решить конфликт. Физическую силу применяйте только в крайнем случае — помните, что иначе вы рискуете превысить пределы необходимой самообороны.

СОБИРАЙТЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА НАРУШЕНИЯ ВАШИХ ПРАВ

Это нужно не только для обращения в прокуратуру, суд и Росгвардию, которая регулирует частную охранную деятельность, но и для письменной претензии в адрес администрации магазина или ТЦ. Часто этого бывает достаточно: действия охранника признаются недопустимыми, и конфликт можно урегулировать до суда.

Тем не менее, иногда администрация сама толкает охранников на противоправные действия. Наиболее эффективный способ зафиксировать превышение охранником своих полномочий — видеосъемка. Однако приготовьтесь к тому, что вам, вероятно, будут мешать.

Если в результате неправомерных действий охранника вам нанесены травмы, обязательно зафиксируйте их и получите справку из медицинского учреждения.

Оригинал статьи

Подписывайтесь на наши статьи про безопасность и работу детективов

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b5b683d808eb400a9443213/chto-mogut-i-chego-ne-mogut-ohranniki-5b9c02c8c3cbc000ab14103e

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.