Примирительное соглашение

Примирительные процедуры и соглашение о примирении

Примирительное соглашение

  1. Понятие и виды примирительных процедур
  2. Соглашение о примирении сторон

Право на доступность судебной защиты включает в себя и возможность урегулировать спор в рамках примирительных процедур как до, так и после возбуждения дела в суде. Среди наиболее распространенных видов примирительных процедур следует выделить переговоры и посредничество (медиацию), которые широко применяются в международной практике для урегулирования споров.

Переговоры представляют собой процедуру урегулирования разногласий, в которой принимают участие только субъекты спора.

Посредничество (медиация) – это примирительная процедура, в рамках которой стороны (участники) спора при содействии посредника (медиатора) ведут переговоры, направленные на урегулирование конфликта и принятие взаимовыгодного решения.

В качестве преимуществ посредничества (медиации) можно выделить следующие:

  • предсказуемость результата (стороны сами принимают решение по урегулированию конфликта);
  • поливариантность возможных решений (стороны не связаны предметом и основанием иска, они вправе договориться об условиях урегулирования спора, не противоречащих действующему законодательству и отвечающих их интересам);
  • исполнимость (медиационные соглашения исполняются добровольно, поскольку отвечают интересам обеих сторон и вырабатываются самими сторонами);
  • конфиденциальность процедуры;
  • гибкость и неформальность процедуры.

Посредничество (медиация) как примирительная процедура может применяться в любое время. Участники конфликта вправе его урегулировать в рамках процедуры медиации, не обращаясь в суд.

Если производство по делу возбуждено, то возможность обращения к посреднику не утрачивается.

Поскольку в рамках медиации спор урегулируется с позиции интересов сторон, то в большинстве случаев такие процедуры оканчиваются заключением соглашения, которое впоследствии добровольно исполняется.

Медиатор, в отличие от судьи, решение не принимает, он обеспечивает продуктивность переговоров, которые направлены на выработку сторонами взаимоприемлемого соглашения.

Особенность процедуры медиации заключается в том, что стороны правового спора сохраняют полный контроль над процедурой принятия решения, проверяют его на соответствие своим интересам, и, как результат, такие соглашения добровольно исполняются.

Урегулирование спора в рамках процедуры медиации регламентируется Законом о медиации. Данный нормативный акт закрепляет частную модель медиации, создает условия для развития этого нового для российской правовой культуры способа урегулирования правовых споров.

Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.

Специфика публичных споров не исключает примирения сторон. В зарубежной практике такого рода соглашения заключаются с участием органов государственной власти, местного самоуправления; для примирения сторон по публичным спорам применяются переговоры, разные модели медиации.

В настоящее время тенденции широкого применения альтернативных способов урегулирования споров, в том числе примирительных процедур, рассматриваются в качестве меры, обеспечивающей доступность правосудия. В Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 16 сентября 1986 г.

N R (86) 12 “О мерах по недопущению и сокращению чрезмерной нагрузки на суды” предлагается включить в судебную политику задачу содействия примирению сторон как вне судебной системы, так до или в ходе судебного разбирательства.

С этой целью предлагается возложить на судей в качестве одной из основных задач ответственность добиваться примирения сторон и заключения мирового соглашения по всем соответствующим вопросам до начала или на любой соответствующей стадии судебного разбирательства.

Поэтому следует рассматривать как положительный шаг закрепление в КАС нормы, позволяющей участникам административного судопроизводства окончить дело примирением.

Учитывая специфику рассматриваемых в рамках административного судопроизводства категорий административных дел, законодатель ограничил возможность примирения только плоскостью взаимных уступок в отношении прав и обязанностей субъектов спорных публичных правоотношений.

За этими рамками соглашение о примирении заключаться не может, и на суд возложена обязанность осуществлять контроль. В этом состоит отличие соглашения о примирении от мирового соглашения в гражданском и арбитражном процессах.

Последние могут заключаться по широкому кругу вопросов, и таких законодательных ограничений по содержанию законодатель в отношении мирового соглашения не установил. В административном судопроизводстве с ходатайством о предоставлении срока для примирения могут обратиться стороны, их представители.

Не являются субъектом соглашения о примирении прокурор (ч. 4 ст. 39 КАС), органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц в порядке ст. 40 КАС. При удовлетворении ходатайства сторон о предоставлении срока для примирения суд обязан приостановить производство по делу по п. 6 ч. 1 ст. 190 КАС.

Действующий КАС не предусматривает, в рамках каких процедур может осуществляться примирение сторон по административному делу.

Раз законодатель не предусмотрел для таких случаев никаких исключений, то это означает, что участники административного спора могут использовать все не противоречащие законодательству процедуры. Вопрос о примирении может обсуждаться в рамках переговоров, медиации, взаимных консультаций.

Если участники административного дела выбрали для примирения процедуру медиации, то в таком случае следует руководствоваться положениями Закона о медиации.

Соглашение о примирении сторон

Урегулирование административного спора путем примирения сторон должно быть выражено в соглашении о примирении. Данное соглашение обязательно должно быть изготовлено в письменной форме и подписано сторонами или представителями, при условии что у представителей в доверенности оговорено соответствующее полномочие.

КАС предусматривает минимальные требования соглашения о примирении, относя к обязательным реквизитам указание условий, на которых стороны пришли к примирению, а также порядок распределения государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, включая расходы по оплате помощи представителей.

Условия, на которых стороны пришли к примирению, должны включать выводы о правах и об обязанностях сторон, уступках, которые стороны сделали друг другу. соглашения о примирении не должно противоречить действующему законодательству, а содержащиеся условия о примирении должны отвечать требованиям точности, определенности, исполнимости.

Соглашение о примирении может касаться как всех вопросов, являющихся предметом административного дела, так и их части.

Подписав соглашение о примирении, стороны обязаны представить его в суд.

После представления соглашения суд возобновляет производство по административному делу и назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса об утверждении соглашения о примирении.

Лица, участвующие в деле, обязательно извещаются о времени, дате и месте судебного заседания. Их неявка не является препятствием для рассмотрения судом вопроса об утверждении соглашения о примирении.

Судебное заседание по вопросу об утверждении соглашения о примирении проводится с целью осуществления судом контроля за этим распорядительным действием. В судебном заседании суд обязан проверить отсутствие оснований, препятствующих заключению соглашения о примирении (ч. 1 ст.

137 КАС), в том числе ответить на вопросы: а) не противоречит ли соглашение действующему законодательству; б) не нарушает ли оно права, свободы и законные интересы других лиц. Если хотя бы одно из этих условий нарушается, то суд отказывает в утверждении соглашения о примирении.

По итогам проведения судебного заседания по вопросу об утверждении мирового соглашения суд принимает определение либо об утверждении соглашения о примирении, либо об отказе в утверждении с указанием причин. Определения принимаются в виде отдельного судебного акта.

Судебные акты, принимаемые по итогам рассмотрения вопроса об утверждении соглашения о примирении, являются самостоятельными объектами обжалования, и на них в течение 15 дней с момента принятия может быть подана частная жалоба.

Процессуальные последствия утверждения соглашения о примирении заключаются в том, что производство по административному делу подлежит прекращению (п. 4 ч. 1 ст. 194 КАС) и повторное обращение в суд с тождественным административным иском (по тем же предмету, основанию и с участием тех же субъектов) недопустимо (ч. 1 ст. 195 КАС).

По общему правилу соглашение о примирении подлежит исполнению добровольно в порядке и сроки, которые согласованы сторонами. В случае если одна из сторон не исполняет условия соглашения о примирении, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о принудительном исполнении в порядке гл. 38 КАС.

Источник: https://be5.biz/pravo/a001/8.html

Договор примирения (мировое соглашение) — Советы юриста | АНГАРД.РФ

Примирительное соглашение

(Договор не может быть заключен, если гражданский ответчик не считает себя виновным во вредноносных действиях, а гражданский истец считает его виновным, и у сторон различные версии, несовпадающая интерпретация событий и деяний, повлекших вред и иные негативные последствия. Важно также подчеркнуть, что как и любой иной гражданско-правовой договор, договор о примирении заключается на основе свободного волеизъявления обеих сторон.)

Город ______

Дата

[Ф. И. О., адрес, паспортные данные], именуемый далее — гражданский истец, и [Ф. И. О., адрес, паспортные данные], именуемый далее — гражданский ответчик, заключили настоящий договор о следующем:

1.

Стороны констатируют, что [вписать нужное] (указать, какие действия совершены гражданским ответчиком, где, когда, при каких обстоятельствах, какой вред причинен ими Гражданскому истцу, а также в случае, если возбуждено уголовное дело, в какой стадии оно находится, по каким статьям УК, например, за умышленное причинение легкого вреда здоровью по ст. 115, либо за побои — ч. 1 ст. 116, либо за клевету — ч. 1 ст. 129, либо за оскорбление — ч. 1 ст. 130 УК РФ)

2. Гражданский ответчик, подтверждая факты, изложенные в п. 1 настоящего договора, заявляет о полном признании своей вины в случившемся (или заявляет о признании своей вины в действиях, указанных в п. 1 договора).

Вариант 1: Пункт 2 в договор не включается (например, в случае, когда договор заключается вне связи с обвинениями гражданского ответчика в административном правонарушенииили преступлении, п. 2 ст. 1064 ГК предусматривает возможность в случаях, предусмотренных законом, возмещать вред и при отсутствии вины причинителя).

Вариант 2: Стороны констатируют наличие смешанной вины, т.е. вины обеих сторон.

В таком случае должна быть запись, поясняющая со всей четкостью, в чем вина гражданского ответчика, а в чем гражданского истца, и если гражданский истец своими действиями — умышленно или неосторожно — содействовал увеличению размера убытков, следует, во-первых, определенно указать, какая здесь форма вины (умысел: прямой, косвенный; или неосторожность, небрежность, или легкомысленное отношение к ключевому — вредоносному — действию). Во-вторых, желательно определить, в какой мере ненадлежащее поведение гражданского ответчика содействовало увеличению размера вреда, убытков. (ст. 404 ГК РФ).

3. Стороны считают, что гражданскому истцу действиями гражданского ответчика, указанными в п. 1 настоящего договора, причинен материальный и моральный вред (Вариант: причинен материальный вред). Размер материального вреда определяется в [указать прописью и цифрами] рублей. и размер морального вреда определяется в [указать прописью и цифрами] рублей.

(В случае варианта, т.е. при отсутствии морального вреда, указывается только материальный вред, его размер), а всего [вписать нужное] рублей.

4. Стороны примирились на следующих условиях:

4.1. Гражданский ответчик обязуется полностью возместить материальный и моральный вред гражданскому истцу в сумме [вписать нужное] рублей.

Вариант пункта 4.1.: В качестве возмещения вреда, указанного в п. 3, гражданский ответчик передает гражданскому истцу следующее имущество: [вписать нужное] (указать, какое, его индивидуализированные признаки, правовой титул, т. е.

документ, подтверждающий, что гражданский ответчик — собственник передаваемого имущества, а также заявление его об отсутствии обременений на передаваемом имуществе и отсутствии споров относительно него и прав либо притязаний третьих лиц.

Передача недвижимости должна быть оформлена с соблюдением всех требований ГК и Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Обязательно согласие супруга того, кто передает общее имущество).

4.2.

Порядок и сроки выплаты возмещения гражданским ответчиком Гражданскому истцу: [вписать нужное] (имеются варианты: 1) сумма вреда полностью уплачивается при подписании настоящего договора наличными; 2) путем перечисления на счет N [вписать нужное] в [вписать нужное] банке; 3) указывается, какая часть (какая сумма уплачивается при подписании настоящего договора, как оформляется передача — нотариально или просто распиской, при свидетелях, в какие сроки и в каком порядке обязуется гражданский ответчик выплатить остальную сумму, предусматриваются санкции за просрочку и др.)

Вариант 1: п. 4.2. в договор не включается.

Вариант 2: предусматривается принесение извинений публично (с указанием, где, когда, в присутствии каких лиц, что важно для сатисфакции, когда правонарушение было совершено в присутствии определенных лиц, с мнением которых гражданский истец особенно считается, и которые присутствовали во время действий, указанных в п. 1 настоящего договора (это могут быть члены семьи, сотрудники, соседи и т. д.).

Вариант 3: предусматривается опубликование или обнародование извинений, например в газете или по каналу ТВ.

Здесь возможны уточнения: а) текст извинения должен быть согласован с Гражданским истцом; б) до включения этого условия в договор необходимы консультации с редакцией соответствующего СМИ: когда может быть такая публикация, в каком номере, на какой странице, какой шрифт, текст, объем, оплата.

Если условие оплаты существенно для сторон, записать, что оплата — за счет гражданского ответчика (хотя нет препятствий к тому, чтобы в этом принял финансовое участие кто-то другой, включая самого Гражданского истца).

4.3. Гражданский ответчик приносит Гражданскому истцу искренние извинения за причиненный вред и доставленные неприятности действиями, указанными в п. 1 настоящего договора.

4.4. Гражданский истец считает, что мерами, предусмотренными настоящим договором, гражданский ответчик полностью компенсирует причиненный ему вред(Вариант: здесь же записать «принимает извинения гражданского ответчика») и обязуется в связи с инцидентом, указанным в п.

1 настоящего договора, не выдвигать никаких обвинений против гражданского ответчика в уголовно-правовом, административном или ином порядке, а также не заявлять никаких исков, жалоб, не требовать дополнительного возмещения от гражданского ответчика непосредственно, сверх предусмотренного настоящим договором.

4.5. Гражданский истец подписал заявление [вписать нужное] (кому: органу предварительного следствия или суду, в производстве которого находится дело) в соответствии со ст.

76 УК РФ об освобождении от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим, которое передается (направляется) им адресату [число, месяц, год] Второй экземпляр указанного заявления прилагается к настоящему договору и считается его неотъемлемой частью.

Вариант: п. 4.5. в договор не включается.

5. В случае невыполнения условий настоящего договора каждая сторона оставляет за собой право на защиту своих прав и интересов в официальном порядке в соответствии с законом и установленными юридическими процедурами.

6. Настоящий договор действует со дня его подписания сторонами и до выполнения сторонами обязательств, записанных в п. 4.1.

Вариант: …договор вступает в действие со дня исполнения гражданским ответчиком обязательств, предусмотренных п. 4.1. (Возможно и условие, что договор начинает действовать со дня, когда гражданским ответчиком будет выполнено конкретно указанное обязательство — внесение суммы первого платежа в пользу Гражданского истца (согласно п. 4.2.).

7. Действительность настоящего договора не зависит от того, будет ли прекращено ранее начатое уголовное дело.

8. Во всем, что предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются федеральными законами.

9. Настоящий договор составлен в [значение] экз., по одному — каждой стороне.

Вариант: если по делу ведется следствие или дело в суде, записать, что третий экземпляр направляется следователю или в суд для приобщения к материалам дела.

10. Адреса и подписи сторон договора (соглашения), их паспортные данные [вписать нужное]

Подписи процессуальных представителей (адвокатов, родителей несовершеннолетних, а если дела у следователя и в суде нет, — не возбуждалось, — то это подписи представителей (слово «процессуальных» — исключить).

Источник: https://xn--80aaif6bu.xn--p1ai/obrazcy-dokumentov/soglasheniya-mirovye-soglasheniya/dogovor-primireniya-mirovoe-soglashenie/

Примирение сторон в суде: что изменится в октябре 2019 года

Примирительное соглашение

Новшества в процедуре примирения сторон в арбитражном, гражданском и административном процессах вступят в силу 25 октября 2019 года. Они начинают действовать в связи с принятием трех законов:

  1. Федеральный Конституционный закон от 26.07.2019 № 3-ФКЗ

Дает право Пленуму Верховного Суда РФ утверждать регламент проведения судебного примирения, а также формировать и устанавливать список судебных примирителей.

  1. Федеральный закон от 26.07.2019 № 198-ФЗ

Вносит в НК РФ изменения, связанные с частичным возвратом государственной пошлины в результате примирительных процедур. Размер суммы будет зависеть от того, на какой стадии произошло примирение.

Пока не вступили в силу изменения, истец, заключая соглашение о примирении, может рассчитывать не более, чем на 50 % возврата государственной пошлины.

Стадия примиренияПроцент от государственной пошлины
На стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора.30 %
На стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.50 %
При заключении соглашения о примирении, отказе истца от иска, признании ответчиком иска, в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу.70 %

Для истца данное изменение несет позитивный характер. В ситуации, когда речь идет о большой сумме государственной пошлины, заключать соглашение о примирении будет выгодно.

  1. Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ

Вносит целый ряд изменений, касающихся примирительных процедур, в отдельные законодательные акты. Это и новый «статус» медиативного соглашения, и появление в списке новых примирительных процедур, и расширение возможности использования примирительных процедур, а также уточнение перечня сведений, которые нужно вносить в исковое заявление и отзыв на него.

Зачем нужны поправки?

Прежде всего изменения направлены на развитие альтернативных методов разрешения споров — чтобы снизить количество дел в судах и, следовательно, «разгрузить» судей.

Кроме того, поправки призваны обеспечить гарантию прав на судебную защиту и мотивировать стороны спора прибегать именно к примирительным процедурам.    

Что нужно знать о примирительных процедурах

Важно отметить, что список примирительных процедур расширен, и он остается открытым. Так, в частности, споры теперь могут быть решены:

  • через переговоры;
  • путем посредничества, в том числе медиации (переговоры с участием независимой стороны — медиатора);
  • в результате судебного примирения;
  • путем использования других примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону.

Что касается судебного примирения, то его проведение предполагает участие судебного примирителя, чью роль на себя возьмет судья в отставке.

За формирование и утверждение списка судебных примирителей ответственен Пленум Верховного Суда РФ. Он учитывает предложения арбитражных судов о кандидатурах судебных примирителей из числа судей в отставке, которые выразили желание выступать в качестве судебного примирителя.

Кандидатуру для разрешения конкретного спора определяют по взаимному согласию стороны, а суд её утверждает.

У судебного примирителя есть определенные права:

  • ведение переговоров со сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
  • изучение документов, представленных сторонами;
  • знакомство с материалами дела с согласия арбитражного суда;
  • осуществление других действий, необходимых для эффективного урегулирования спора.

При этом судебный примиритель не вправе совершать действия, в результате которых возникают, изменяются либо прекращаются права и обязанности лиц, участвующих в деле, а также других участников процесса. Судебный примиритель — не участник судебного разбирательства.  

Результаты примирительных процедур

Поправками предусмотрен открытый список результатов примирения по спорам, вытекающим из административных и публичных отношений:

  • признание обстоятельств дела, соглашение сторон по обстоятельствам дела;
  • соглашение сторон, содержащее квалификацию сделки, совершенной лицом, участвующим в деле, или статуса и характера деятельности этого лица;
  • частичный или полный отказ от требований, частичное или полное признание требований, в том числе вследствие достижения сторонами соглашения об оценке обстоятельств в целом или их отдельных частей;
  • мировое соглашение, если к полномочиям соответствующего административного органа, участвующего в деле, федеральным законом отнесено заключение мировых соглашений.

В Арбитражном процессуальном кодексе РФ появится открытый перечень результатов примирения участников дела. Он включает:

  • мировое соглашение в отношении всех или части заявленных требований;
  • частичный или полный отказ от иска;
  • частичное или полное признание иска;
  • полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления);
  • признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения;
  • соглашение по обстоятельствам дела;
  • подписание письма-согласия на государственную регистрацию товарного знака.

Изменения в порядке и сроках проведения примирительных процедур

Суд сможет вынести определение о проведении примирительной процедуры. Это произойдет, если стороны согласились с предложением провести такую процедуру или суд удовлетворил ходатайство о ней.

В определении суд должен указать срок, в течение которого завершится примирительная процедура. В то же время стороны смогут ходатайствовать о продлении срока.

Если до обращения в суд с оспариванием, например решений органов власти, стороны не использовали досудебное урегулирование спора, то будет действовать принцип: при согласии юрлица, ИП или гражданина суд сможет отложить разбирательство и провести примирительную процедуру, например, для уточнения фактических обстоятельств, снятия противоречий в позициях, в том числе путем проведения сверки взаимных расчетов.

Детали в процессуальных поправках

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 № 50, в настоящее время при подготовке дела к разбирательству судья может только содействовать урегулированию спора — например, предложить сообщить о примирительных действиях и предоставить соответствующие документы. Но с 25 октября ситуация изменится. 

Во-первых, поправки коснутся перечня сведений, которые входят в исковое заявление и отзыв на него. Так, если стороны пытались примириться, в нем нужно будет уточнить, какие именно действия ими были предприняты. Для этого к иску прикладываются подтверждающие документы.

Во-вторых, если примирительные действия совершал ответчик, то соответствующую информацию ему нужно будет указать в отзыве на иск, а также не забыть приложить доказательные документы. В отзыве, помимо этого, придется поделиться мнением о том, могут ли стороны примириться.

Стоит также обратить внимание на ряд поправок о статусе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований о предмете спора. Их наделили правом выступать в роли участников мирового соглашения в ситуациях, если они приобретают права или на них переходят обязанности по условиям соглашения. 

Источник: https://kontur.ru/articles/5645

Мировое соглашение и примирительные процедуры

Примирительное соглашение

Мировое соглашение в науке гражданского и арбитражного процесса (цивильного процессуального права) достаточно часто рассматривается как специфический гражданско-правовой договор с целевой направленностью на урегулирование спорных отношений между сторонами, с одной стороны, и заключаемый в рамках судебной процедуры – с другой.

Мировое соглашение, по мнению М.А. Рожковой, – это мировая сделка, которая заключается с соблюдением предусмотренной законом процедуры. Мировая сделка лежит в основе любого мирового соглашения, при этом мировая сделка имеет гражданско-правовую природу .

——————————–

Рожкова М.А. Мировое соглашение в арбитражном суде // Вестник ВАС РФ. 2003. N 9, 10; Мировое соглашение в арбитражном суде. Проблемы теории и практики. М., 2004. С. 32, 33.

В.В. Ярков определяет мировое соглашение как гражданско-правовой договор, заключаемый сторонами спора на взаимосогласованных ими условиях и подлежащий обязательному утверждению судом, не отрицая возможности заключения мирового соглашения по делам, возникающим из публично-правовых отношений .

——————————–

Ярков В.В. Мировое соглашение в конкурсном производстве // Юрист. 2002. N 11. С. 35.

Через гражданско-правовой договор, направленный на устранение спорности правоотношений сторон посредством внесения в них определенности либо их изменения или прекращения, определяет мировое соглашение И.А. Ясеновец .

——————————–

Ясеновец И.А. Мировое соглашение в арбитражном процессе: актуальные проблемы теории и практики: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 10.

Проблема заключения и утверждения арбитражным судом мирового соглашения весьма актуальна. Мировое соглашение имеет определенные преимущества перед судебным решением:

  • стороны получают навыки самостоятельного урегулирования возникших между ними споров и разногласий, сохраняют уважение и деловые отношения друг с другом;
  • мировое соглашение очень часто становится первым шагом к окончательному примирению сторон, в то время как судебное решение нередко увеличивает разногласия между ними;
  • судебное решение содержит элемент государственного принуждения, мировое же соглашение заключается на основании волеизъявления самих спорящих сторон, на основе их убеждения в необходимости именно такого разрешения спора;
  • заключение сторонами мирового соглашения экономит время и средства суда;
  • мировое соглашение предпочтительнее судебного решения, особенно в тех случаях, когда имеются трудности фактического порядка для вынесения решения или трудности, связанные с исполнением будущего решения .

——————————–

Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970. С. 125 – 146.

Мировое соглашение способствует оперативному урегулированию спора, развитию у организаций и граждан-предпринимателей навыков самостоятельного урегулирования возникших между ними споров и разногласий и уважения друг к другу в конфликтных правовых ситуациях.

Обязанность арбитражных судов заключается в принятии мер к примирению сторон и в зависимости от характера спора суд должен содействовать окончанию дела путем заключения мирового соглашения.

Это содействие должно проявляться, прежде всего, в разъяснении сторонам и третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, их права заключить мировое соглашение, правовые последствия совершения ими этого процессуального действия и преимущества такого способа разрешения правового конфликта.

Арбитражный суд должен разъяснить им требования, предъявляемые законом к мировому соглашению, и порядок его заключения.

Возможность разрешения спора путем заключения мирового соглашения должна выясняться судом как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и на стадии судебного разбирательства, на стадиях апелляционного и кассационного обжалования актов арбитражного суда. Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса, в том числе при исполнении судебного акта. Заключение мирового соглашения невозможно только на стадии возбуждения производства по делу и в предварительном судебном заседании .

——————————–

Постановление Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 65 “О подготовке дела к судебному разбирательству”.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.

Понятия иных примирительных процедур, кроме заключения мирового соглашения, направленных на урегулирование спора, АПК РФ 2002 г. не раскрывает и даже не содержит.

При обсуждении проекта ныне действующего АПК РФ предлагались примирительные процедуры в двух формах: при содействии суда и при содействии посредника – но ни та, ни другая форма включены не были.

Однако п. 2 ч. 1 ст. 135 АПК РФ содержит обязанность арбитражного суда по разъяснению сторонам права обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, а ч. 2 ст.

158 АПК РФ устанавливает, что ходатайство обеих сторон, связанное с их обращением за содействием к суду или к посреднику в целях урегулирования спора, может являться основанием для отложения судебного разбирательства.

Впервые в АПК РФ 2002 г. законодатель разграничивает понятия “примирительная процедура” и мировое соглашение.

Принято полагать, что первое понятие шире по своему объему, нежели второе, и может включать в себя как примирительные процедуры, закрепленные федеральным законом, в том числе заключение мирового соглашения, и облеченные в процессуальную форму, так и любые иные действия, осуществляемые сторонами вне рамок арбитражного процесса, но направленные на урегулирование спора по существу. Из самого названия “примирительная процедура” видно, что это процедура достижения примирения сторон уже начавшегося спора. Под примирением как юридическим фактом следует понимать прекращение спора на согласованных сторонами условиях, юридически закрепленное в мировом соглашении или в ином правовом инструменте. Характерной чертой примирительной процедуры является поиск взаимоприемлемых вариантов урегулирования спора в соответствии с интересами сторон, в том числе экономическими. Несмотря на то что в примирительной процедуре могут участвовать нейтральные третьи лица, решение о том, прекращать ли спор и на каких условиях, принимают только сами стороны. Посредники и иные нейтральные третьи лица только обеспечивают более эффективный ход переговоров между сторонами спора.

Не утихает обсуждение вопросов, связанных с проектом Федерального закона “О примирительной процедуре с участием посредника (посредничестве)” (далее – проект), разработанного Торгово-промышленной палатой РФ.

Наибольшую активность в обсуждении вопроса, связанного с проработкой проблем досудебного (внесудебного) урегулирования споров, проявляют представители науки и бизнес-сообщества.

Это связано с тем, что посредничество формирует новый рынок специальных услуг .

——————————–

Александров В. Помириться без суда // ЭЖ-Юрист. 2006. N 32.
Законопроект, как указано в ст. 1, основан на положениях Типового закона Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) о международной коммерческой согласительной процедуре, принятого в 2002 г., который представляет собой свод положений, рекомендованных государствам для включения в их национальное право.

В конце мая 2006 г.

в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ состоялось совместное заседание отдела гражданского законодательства и процесса с отделами предпринимательского законодательства, международного частного права, зарубежного гражданского законодательства. На заседании было заслушано сообщение главного научного сотрудника А.К. Большовой о примирительных процедурах (посредничестве).

По мнению А.К. Большовой, последовательное внедрение института посредничества в практику должно уменьшить число поступающих в арбитражные суды дел, а также снизить расходы самих предпринимателей на оплату услуг юристов . Кстати, она является одним из разработчиков упомянутого проекта.

——————————–

Медведев И.Р. О примирительных процедурах (посредничестве) и проблемах мирового соглашения // Журнал российского права. 2006. N 8.

Как следует из ее сообщения, посредник не подменяет собой судью и не выносит решение, а лишь максимально способствует участникам спора, выявляя их действительный интерес и помогая заключить устраивающее всех соглашение.

Заключенный в результате соглашения сторон акт, конечно, не может исключить возможность последующего обращения в суд, но по своей сути он направлен на окончательное разрешение конфликта.

Важным положением проекта Закона можно считать норму, предусматривающую придание исполнительной силы соглашению, достигнутому с помощью посредника, после удостоверения его нотариусом .

——————————–

Там же.

По мнению юристов-теоретиков и юристов-практиков, в частности председателя Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда В. Александрова, проект не лишен недостатков .

В данном вопросе важно учитывать, чтобы процессуальные возможности, связанные с реализацией института посредничества, не были использованы недобросовестными участниками процесса.

Для того чтобы избежать злоупотреблений, законодатель должен придерживаться взвешенного подхода при введении в правовую реальность системы и структуры альтернативных способов разрешения споров. Спешка в разработке проекта может погубить зарождающийся институт посредничества.

——————————–

Александров В. Помириться без суда // ЭЖ-Юрист. 2006. N 32.

Следует отметить, что примирительные процедуры – это правомерные способы консенсуального урегулирования субъектами права возникших между ними споров на взаимоприемлемых условиях в соответствии с их экономическими и иными интересами с возможностью привлечения третьих лиц. Понятие “альтернативное разрешение споров”, заимствованное из американской доктрины, не вполне точно отражает суть примирительных процедур, поскольку:

  • они не всегда являются альтернативой судебному разбирательству, не заменяют, а лишь дополняют его. Эти процедуры могут использоваться и в рамках судебной системы и, кроме того, могут вообще применяться в отсутствие намерения сторон начинать судебное разбирательство;
  • они направлены, как правило, не на разрешение споров, а на их урегулирование;
  • понятие “альтернативное разрешение споров” в том числе включает различные виды третейского разбирательства, т.е. толкуется как альтернатива разбирательству в государственных судах, а третейское разбирательство по своей цели и характеру является состязательной, а не примирительной процедурой, хотя в его ходе стороны могут достигать примирения.

Отношения примирительных процедур с мировым соглашением характеризуются тем, что последнее является результатом, на достижение которого направлены примирительные процедуры, а также средством юридического оформления и закрепления прекращения спора, достигнутого в ходе таких процедур.

Можно сказать, что формальная сторона единого примирительного механизма урегулирования споров заключена в мировом соглашении, тогда как его неформальная сторона – в переговорах, посредничестве или иной процедуре поиска взаимоприемлемого решения.

Действительно, именно мировое соглашение находится обычно в сфере правового регулирования в различных правовых системах, тогда как сами способы его достижения во многом не урегулированы, порядок их проведения в интересах гибкости таких процедур оставлен на усмотрение сторон (до тех пор, пока они не противоречат требованиям права).

Однако отметим, что соглашение или односторонняя сделка о признании права (например, дарение) либо другой юридический инструмент закрепляют прекращение спора без взаимных уступок.

Мировое соглашение не может рассматриваться как примирительная (или иная) процедура, так как оно является только договором, закрепляющим примирение, достигнутое путем взаимных предоставлений.

Что касается заключения мирового соглашения, то и его некорректно ставить в один ряд с такими примирительными процедурами, как переговоры, примирение, посредничество, так как в противном случае получается ошибочное впечатление необходимости альтернативы: можно подумать, что стороны спора могут либо заключить мировое соглашение, либо применить иную процедуру, например, посредничество. Одним из наиболее вероятных результатов успешного посредничества является именно заключение сторонами мирового соглашения. Поэтому формулировка ч. 2 ст. 138 АПК РФ 2002 г. не вполне корректна и даже может вводить в заблуждение. Вариантом правильной формулировки, на мой взгляд, является следующая: стороны могут урегулировать спор, используя любые примирительные процедуры, и оформить достигнутое примирение мировым соглашением или иным способом, если это не противоречит федеральному закону.

Для российского права традиционной формой разрешения споров всегда являлся судебный процесс. Сегодня главным направлением повышения эффективности правосудия является альтернативное разрешение правовых конфликтов, заключение мирового соглашения как одного из них.

Несмотря на ряд преимуществ альтернативных форм разрешения споров, в частности, утверждение их на взаимовыгодных для сторон спора условиях, доля подобных процедур урегулирования конфликтов скромна.

По мнению автора, действующее законодательство уделяет недостаточное внимание институту мирового соглашения и институту альтернативных способов разрешения конфликта в целом, что затрудняет его применение на практике.

Как отмечает Д.Л. Давыденко, примирительные процедуры являются одним из приоритетов политики Европейского союза, который стремится обеспечить их широкое распространение и высокий профессионализм . За рубежом примирительные процедуры и альтернативные методы разрешения споров широко используются на практике. Большинство судебных дел в цивилизованных странах заканчиваются миром.

——————————–

Давыденко Д.Л. Европейский союз закладывает основы развития примирительных процедур // Закон. 2003. N 12. С. 25.

Для нашей страны необходимы более детальная проработка данного процессуального института, а также закрепление его легальной дефиниции законодателем.

Читайте еще по этой теме:

П.А. Марков

Источник: https://www.kmcon.ru/articles/jurist4_2681.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.