Принуждение к контракту

Служба по контракту: не хочешь – заставим

Принуждение к контракту

Контрактная армия в России в силу самого своего определения является структурой, в которой служат по собственной, доброй воле. Однако за последние 12 месяцев, по статистике юридической службы медиа-группы Mil.

Press, случаи активного препятствования увольнению и, наоборот, принуждения к подписанию контракта существенно участились. В поле зрения редакции даже оказалась ситуация, когда военный оказался под угрозой уголовного дела из-за попытки увольнения. Корреспондент издания Военное.

РФ, входящего в медиа-группу, разобрался в истоках проблемы и вспомнил наиболее характерные случаи нарушения законодательства в отношении военнослужащих.

Поводом для написания этой статьи стало очередное обращение в редакцию информационного агентства Военное.РФ сразу нескольких военнослужащих-контрактников, которые не могут уволиться со службы из-за препятствий со стороны командиров. По словам одного из таких военных, Николая Акбирова, им был написан рапорт на увольнение по неисполнению условий контракта, потому что по собственному желанию увольняться ему не давали. Тем не менее, даже по столь отрицательной статье расторгнуть контракт у Николая не получилось. “Сдав вещевое имущество, уехал домой, чтобы начать поиски работы. Потом поступил звонок от командира отделения, он сказал, что мои документы отправлены в следственный отдел для возбуждения уголовного дела и командир роты требует ему перевести определенную денежную сумму для произведения обычного увольнения”, – заявил собеседник агентства. По его словам, сданные документы просто пропали в системе военной бюрократии. Похожая история произошла и с капитаном 3 ранга Тихоокеанского флота, который заявил о том, что его отказались увольнять по окончанию срока контракта, без его ведома направив его документы для заключения очередного договора на прохождение военной службы. “Я написал рапорт на увольнение, командир принял его, но пригрозил тем, что уволит меня по несоблюдению условий контракта, если я не схожу с экипажем в море. После возвращения из похода я узнал, что кадровики отправили мои документы на новый контракт и подписали приказ у командующего”, – отметил капитан 3 ранга. В аналогичную ситуацию попали и два моряка Балтийского флота. Их желание расторгнуть контракт с Минобороны не находит отклика у командиров. Как рассказали корреспонденту издания сами матросы, командование отказывается увольнять их до того момента, пока они вместе с кораблем не сходят на боевую службу. Напомним, одна из целей введения в российской армии института контрактников заключалась в том, чтобы военная служба стала добровольной. Увы, как и множество других начинаний, в процессе реализации позитивная идея обернулась своей противоположностью.
Спустили разнарядку Первая “мина” на дороге благих намерений была заложена 25 августа 2003 года, когда Правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу (ФПЦ) “Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей”. Согласно этому документу, соединения и воинские части постоянной готовности Вооруженных Сил, а также пограничные и внутренние войска начали переводиться на контрактный способ комплектования. Чтобы программа заработала, командиры получили “стимул”. Он описан в докладе правозащитных организаций “Гражданин и армия” о нарушениях прав военнослужащих при зачислении на службу по контракту: “согласно ряду сведений, полученных из регионов, командирам воинских частей сообщалось, что средства, полагающиеся на переоборудование казарм под общежития для контрактников и другие подобные нужды, часть получит только в том случае, если к сроку, определенному ФЦП, часть будет полностью состоять из контрактников”. Не менее красноречиво иллюстрирует ситуацию публикация журнала “Русский Newsweek” в №12 (281) за 2010 год: “Среднее руководящее звено получило приказ от руководства “обеспечить контрольные цифры” и ринулось исполнять его так же, как исполняло план по призыву”. Стимулировать же граждан записываться в контрактники никому в голову не пришло. Зарплата военнослужащего по контракту на тот момент составляла 7 — 8 тыс. рублей, при том, что средняя по стране находилась на уровне 14 тыс. Бытовых условий контрактникам также создано не было — приведенная выше цитата из доклада правозащитников иллюстрирует принцип Остапа Бендера “утром стулья, вечером деньги”, то есть сначала нужное число контрактников и только потом потом — деньги на их обустройство. Не удивительно, что личный состав пришлось тащить в контрактники фактически силком, в основном — из числа солдат-срочников. “С осени 2005 года в комитеты солдатских матерей и другие правозащитные организации стали поступать жалобы на то, что солдат принуждают к подписанию контрактов”, – говорится в докладе организации “Гражданин и армия”. Описывается такой пример: “В Калининградской области десантно-штурмовой батальон (ДШБ) морской пехоты должен был до конца 2005 года полностью перейти на контракт. В сентябре-октябре 2005 года командование начало различными способами заставлять солдат подписывать контракты. Отказавшихся стали пугать переводом в самые плохие части. Давление сочеталось с посулами, такими, как свободный выход из части после окончания рабочего дня, возможность снимать комнату в городе, приличная зарплата, профессиональное обучение, а главное – не будет неуставных взаимоотношений со старослужащими. Однако эта агитация особого успеха не имела. Тогда солдатам предложили договориться: они подписывают контракты на три года, а будут служить якобы только до конца срока службы по призыву (эта “технология” получила большое распространение и в дальнейшем — ред.). После этого их обещали уволить по семейным обстоятельствам. ДШБ выполнил план – к концу ноября 2005 года он полностью состоял из контрактников. Но в результате прокурорской проверки, проведенной после обращения Комитета солдатских матерей Калининградской области, в феврале 2006 года 83 контракта были расторгнуты как незаконные, поскольку заключившие их срочники не прослужили полгода, как того требует закон”. Случалось, что срочников “подписывали” на контракт вообще без их ведома, просто поставив перед фактом, что теперь они контрактники. Были зафиксированы и случаи насилия. Так, в одной из частей Пермского края военнослужащих, отслуживших полгода по призыву, построив шеренгой, выдерживали несколько часов зимой на морозе, а летом – на солнцепеке. Тем, кто соглашался подписывать контракт, разрешали уйти в казарму. А позади оставшихся вставала шеренга старослужащих, которые били “молодых”. Самых упорных командир в своем кабинете собственноручно “воспитывал” кулаком. Об этом сообщало Пермское краевое отделение международного общества “Мемориал”.

В итоге проблему признал главный военный прокурор России Сергей Фридинский.

“Некоторые командиры в погоне за показателями по сути вынуждают военнослужащих по призыву переходить на контракт, а некоторые, несмотря на то, что служба по контракту предусмотрена на три года, обещают помощь в увольнении со службы уже через два года. В результате происходит подрыв авторитета контрактной службы”, – заявил он в июне 2007 года. Указал главный военный прокурор и на следствие этой проблемы — рост числа преступлений среди контрактников, самыми распространенными из которых стали уклонения от службы. В качестве примера Сергей Фридинский привел 138-ю отдельную мотострелковую бригаду, где при переходе на 100-процентную контрактную службу число уклонений выросло в шесть раз. В начале 2008 года власти подвели итоги ФПЦ. Вместо 400 тыс. контрактников было набрано менее 200 тыс.

Вторая волна

“С приходом Сердюкова (министра обороны Анатолия Сердюкова — ред.) было жестко сказано, что контракт — дело добровольное”, – рассказал агентству Военное.РФ координатор инициативы “Гражданин и Армия” Сергей Кривенко. Поэтому с 2009 года самоуправство на местах в основном прекратилось. Более того, вторую попытку формирования корпуса контрактников начали с того, что серьезно повысили жалование военнослужащим по контракту. С 2012 года рядовые-контрактники могли рассчитывать уже на 25 тыс. рублей. Процесс пошел естественным путем и в апреле 2015 года министр обороны Сергей Шойгу поздравлял уже 300-тысячного контрактника. Но еще раньше начали происходить события, которые для одних разрешили сомнения служить или не служить, а для других — наоборот, стали поводом хорошо задуматься о том, чем занимается российская армия в реальности. Так или иначе, в конце лета — начале осени 2014 года правозащитники зафиксировали новый всплеск случаев принуждения к заключению контракта. “В августе 2014 года к нам начали поступать обращения военнослужащих из разных частей, – рассказывает координатор отдела по защите прав военнослужащих организации “Солдатские матери Санкт-Петербурга” Антон Щербак. – Ребята рассказывали, что их начали агитировать, не всегда преподнося верную информацию. Многим говорили, что они заключают контракт на три месяца, а потом якобы можно будет уволиться. Дезинформировали относительно денежного довольствия”. “Осенью мы стали получать данные, что военнослужащих стали настойчиво уговаривать заключить контракт, остаться на службе, – подтверждает Сергей Кривенко. – Из разных точек страны шли такие сообщения. Нельзя сказать, что в каждой части, но это было”. В СМИ сообщалось о подобных инцидентах в Уссурийске, Буйнакске, Буденновске, Кантемировской дивизии.

Собеседники Военное.РФ не располагают информацией относительно причин очередного обострения строй проблемы, но напоминают, что именно в этот период идут наиболее активные бои на Украине и происходят загадочные похороны российских военнослужащих.

Новый всплеск происходит зимой 2014 — 2015 года. “Солдатские матери Санкт-Петербурга” получили порядка двух десятков сообщений из военной части в Каменке Ленинградской области.

“Ребята говорили, что их дезинформировали, якобы можно на три месяца заключить контракт, а не понравится — уволиться. Начали угрожать, что если не подпишешь — мы тебе плохую характеристику дадим, ты с ней никуда не устроишься”, – говорит Антон Щербак. Также, по его словам, они рассказывали, что контрактники якобы были необходимы руководству для командировки на юг.

Военное.РФ также получало информацию о том, что в одной из частей Западного военного округа призывникам предлагали подписать контракт и досрочного его расторгнуть через полгода, то есть в ход пошли проверенные приемы десятилетней давности.

В Каменке, по словам Антона Щербака, все закончилось тем, что военный прокурор, пришедший в часть по заявлению одного из родителей, зашел прямо в актовый зал, где как раз проводилась “обработка” срочников.

Больше жалоб от солдат не поступало. Правда, в своем официальном ответе по поводу ситуации в Каменке военная прокуратура заявила, что нарушений закона выявлено не было.

Но и никакого выезда части, по словам Антона Щербака, не состоялось.

“Есть две причины, которые могут быть, – рассуждает о подобных событиях последнего времени Сергей Кривенко. – Первое: сейчас усилено создание контрактной армии и к концу 2016 года поставлена задач набрать более 400 тыс. контрактников. Второе: увольняются контрактники, которые были набраны в 2011 – 2012 году. И, может быть, это действительно связано с Украиной, хотя это ничем не подтверждено”.

Что делать и кто виноват

Правозащитники напоминают, что любое принуждение к заключению контракта является незаконным. Антон Щербак советует военнослужащим, попавшим в такую ситуацию, в первую очередь объединиться, во вторую — сообщить родителям, попросив их связаться с правозащитниками или военной прокуратурой. Как только о ситуации становится известно правоохранительным органам или окружному командованию, давление, как правило, сразу же прекращается, говорит юрист. Системное же решение проблемы в правозащитной среде пока оценивается скептически. Приведем еще одну цитату из доклада “Гражданина и армии”: “Очевидно, что способы принуждения к заключению контракта являются закономерным продолжением обычаев и традиций призывной армии. Сама её основа, недобровольный характер призыва, приводит к тому, что в армейской среде принуждение рассматривается как вполне естественный и чуть ли не единственный способ достижения целей”.

Александр Лобановский

Источник: https://xn--b1aga5aadd.xn--p1ai/2015/205339/

Основные способы принуждения к исполнению контрактных обязательств

Принуждение к контракту

1.Безличный рыночный механизм. Подходит к одноразовым и повторяющимся сделкам по поводу стандартных товаров.

2. Арбитраж. Распространяется на нерегулярные сделки по поводу товаров средней и высокой степени специфичности.

3.Двусторонняя структура управления. Это тип характерен для отношенческих контрактов. Сфера применения такого механизма управления регулярные сделки по поводу товаров средней степени специфичности.

4.Унитарное управление (иерархия). Отношения между участниками договора регулируются прямыми командами и приказами, а не рыночными сигналами.

Итак, все типы контрактов отличаются той ролью, которую играет в них цена, степенью специфичности ресурсов, которые являются предметом сделки, а также наличием специальных гарантий выполнения обязательств, закрепленных в контракте.

Модификация норм рыночной конституции в организации. Понятие организации, их виды

Организация – единица координации, построенная на основе властных отношений, то есть делегировании одним из ее участников (агент) право контроля над своими действиями другому ее участнику (принципалу).

Организации: фирмы, профсоюзы, университеты, политические партии, некоммерческие организации и др.

В связи с добровольным делегированием индивидом права контроля над своими действиями в рамках контракта о найме в организации корректируются конституции рыночной экономики:

1) согласно норме сложного утилитаризма ведет себе лишь принципал, а агент отказывается от права контроля над своими действиями за любое вознаграждение, превышающее определенный уровень, он не максимизирует свою полезность, а ориентируется на достижение определенного ее уровня (норма ограниченного утилитаризма)

2) поведение агента нарушает принципы целерационального действия (он не свободен в выборе целей, заданных ему интересами принципала)

3) норма доверия: агент должен верить в корректность принимаемых принципалом решений (так как агент делегирует свои права он должен доверять принципалу, так же он должен быть уверен, что принципал не распространит свой контроль на отношений выходящие за рамки, определенные контрактом)

4) для реализации контракта о найме не требуется использование сторонами нормы эмпатии (принципалу достаточно знать минимальный уровень вознаграждения, на которое согласится агент, т.е. не обязательно ставить себя на место другого).

Совокупность данных норм напоминает конституции командной экономики, т.е. в фирме присутствуют элементы командной экономики.

Проблема принципала-агента в экономической организации

Рост размеров фирмы влечет за собой увеличение затрат принципала на контроль над действиями возросшего числа агентов. Дилемма принципала, заключается в выборе между необходимостью контролировать агента и нежеланием нести связанные с осуществлением контроля издержки.

Функционирование организаций ставит вопрос об оппортунистическом поведении агента на основе располагаемой им уникальной информации. Поэтому проблема принципала и агента является частным случаем ситуации морального риска: принципал выступает в роли страховщика от «естественных» рисков, а агент — в роли скрывающего от него важную информацию.

Ключевой вопрос здесь касается системы стимулов, способствующих или, наоборот, препятствующих распространению агентом достоверной информации. На рынке конкуренция стимулирует распространение достоверной информации.

Напротив, в обычном варианте отношений принципала и агента асимметричность информации и перспективы оппортунизма стимулируют манипулирование агентом принципала.

Оппортунистическое поведение со стороны приципала:

– обещание одной з/п, выплачивает другую;

– берёт людей на испытательный срок, а затем увольняет;

– утаивание, что фирма скоро закроется.

Способы решения проблемы принципала и агента

Поиском системы стимулов, направленных на ограничение оппортунистического поведения агента, заняты представители теории оптимального контракта или, как ее еще называют, теории принципала и агента. Наиболее часто указываются варианты решения, которые приведены ниже.

1. Соревнование агентов

Первый вариант решения проблемы принципала и агента заключается в развитии конкуренции между агентами. В отличие от обычной ситуации вознаграждается не достижение агентом заданного принципалом уровня (например, выработки), а достижение наивысшего относительно остальных агентов уровня.

2. Участие агента в результатах совместной деятельности

Второй вариант решения сводится к заключению с агентом контракта о найме, предполагающего выплату вознаграждения не фиксированного, а зависящего от результатов деятельности.

3. Фирма как коалиция агентов

Данное решение радикальным образом отличается от предыдущего тем, что не только допускается участие агентов в результатах деятельности, но сами функции принципала начинают поочередно выполняться агентами. Принципал становится «временно первым среди равных».

Подчеркнем, что властные отношения и делегирование агентами контроля над своими действиями не исчезают, просто функции контроля и распределения задач поочередно выполняются всеми участниками организации.

С точки зрения структуры принципалом становится агент, временно занимающий позицию на пересечении информационных потоков и имеющий на этом основании возможность аккумулировать всю информацию.

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 339;

Источник: https://studopedia.net/7_40267_osnovnie-sposobi-prinuzhdeniya-k-ispolneniyu-kontraktnih-obyazatelstv.html

Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Принуждение к контракту
безымениНовичокСообщения: 2 Зарегистрирован: 19 июн 2015, 17:58

Непрочитанное сообщение безымени » 20 июн 2015, 08:35 #1

тема о том как подписывают контракты в штабе а солдат ни сном ни духом…

Мой сын увольняется 2 июля и тут вдруг ротный его обрадовал тем ,что им подписан контракт месяц назад ,сын ничего не подписывал и набралось таких лжеконтрактников 10 человек

ГамлетЗаслуженный участникСообщения: 6640 Зарегистрирован: 07 ноя 2008, 17:43Благодарил (а): 540 разПоблагодарили: 1988 раз

Непрочитанное сообщение Гамлет » 20 июн 2015, 18:13 #3

безымени писал(а):ротный его обрадовал тем ,что им подписан контракт месяц назад

Так и обрадуйте ротного вопросом, а где ваше ДД контрактника за этот месяц…Вообще то это странный случай…Там нужно и ВВК проходить и психолога и рапорт своим почерком…Может ротный пошутил? AfiveA

Непрочитанное сообщение AfiveA » 20 июн 2015, 18:25 #4

безымени писал(а): Мой сын увольняется 2 июля и тут вдруг ротный его обрадовал тем ,что им подписан контракт месяц назад ,сын ничего не подписывал и набралось таких лжеконтрактников 10 человек

Не всё так просто – в 99% случаев и рапорта есть собственноручно подписанные, и родителей огорчать не хочется – вот такие отмазки и говорят родителям. akim0204Активный участникСообщения: 139 Зарегистрирован: 22 июл 2013, 14:12Благодарил (а): 30 разПоблагодарили: 14 раз

Непрочитанное сообщение akim0204 » 21 июн 2015, 08:46 #6

Гамлет писал(а):Вообще то это странный случай…Там нужно и ВВК проходить и психолога и рапорт своим почерком.

Сейчас в войсках все гораздо проще, так как контрактников катастрофически не хватает, всем нужны цифры и всем нужно выполнение плана…например, в моей части установлена квота: 1 офицер-1контрактник-1день.. то есть, офицер за день должен отобрать одного контрактника..

я 2 недели назад уходил в отпуск, НШ мне сказал, *пока 5ых контрактников не отберешь-никуда не поедешь*…

Командование частей мотивирует это пунктом из обязанностей командира роты/батальона

– осуществлять отбор кандидатов для приема на военную службу, а также для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования;

вплоть до того, что расклеивать объявления в транспорте , подавать объявления в газеты.качество контрактников никого не интересует, интересует количество.вот и весь ответ.

Бытие определяет сознание.

akim0204Активный участникСообщения: 139 Зарегистрирован: 22 июл 2013, 14:12Благодарил (а): 30 разПоблагодарили: 14 раз

Непрочитанное сообщение akim0204 » 21 июн 2015, 10:56 #8

Владимир Черных писал(а):На командира части норматив распространяется?

на командира части она распространется таким образом, приезжают офицеры с управления армии и говорят :выкладывай свою зарплату, так как вы не выполняете свои обязанности, а КЧ стоит и молчи…

но разве можно так широко тольковать данный пункт обязанностей?

[i]- осуществлять отбор кандидатов для приема на военную службу, а также для поступления в военные образовательные учреждения профессионального образования;

наверное, отбор кандидатов осуществляют из уже имеющихсЯ…

Бытие определяет сознание.

demychЗаслуженный участникСообщения: 1359 Зарегистрирован: 14 янв 2015, 00:30Откуда: с передовойБлагодарил (а): 287 разПоблагодарили: 316 раз

Непрочитанное сообщение demych » 21 июн 2015, 11:25 #9

akim0204,

akim0204 писал(а):наверное, отбор кандидатов осуществляют из уже имеющихсЯ

Правильно! Которые уже пришли за отношением, а не ходить по дворам и закаулкам! Реклама висит в военнкоматах,поэтому гражданин по наводке военкомата идет в часть за отношением, а там беседа..тест..ЧТО,ГДЕ,КОГДА.Это иесть отбор кандидатов.

В одной из подмосковных дивизий при переходе на контракт один из КБ сам не “пачкался”:вызывал подготовленных контрактников сержантов,те в свою очередь по вечерам ходили по дивизии и давали рекламу КБ и его супер подразделеню.

Срочники клевали,Сержанты -контрактники домой на 10 дней “без отпускного-по левому”. Риск со стороны КБ,зато на совещаниях у комдива-“передовик”!!!

Не тот велик,кто никогда не падал,а тот кто падал и вставал!

AfiveA

Непрочитанное сообщение AfiveA » 21 июн 2015, 13:38 #10

akim0204 писал(а):например, в моей части установлена квота: 1 офицер-1контрактник-1день.. то есть, офицер за день должен отобрать одного контрактника..

За год 1 офицер отбирает батальон контрактников или роту? Или достаточно взвода? ГамлетЗаслуженный участникСообщения: 6640 Зарегистрирован: 07 ноя 2008, 17:43Благодарил (а): 540 разПоблагодарили: 1988 раз

Непрочитанное сообщение Гамлет » 21 июн 2015, 17:20 #11

Ещё когда служили по 2 года срочники , я на сборном пункте с офицером ВВ МВД разговаривал…У них всех призывников на контракт тогда брали, а когда на дембель срок подходил, то увольняли….И солдаты шли на контракт добровольно и с радостью…ДД контрактника, а служить надо было 2 года…

vovsky24Активный новичокСообщения: 11 Зарегистрирован: 22 мар 2015, 23:13Откуда: MoscowПоблагодарили: 5 раз

Непрочитанное сообщение vovsky24 » 22 июн 2015, 10:05 #12

akim0204 писал(а):

Владимир Черных писал(а):На командира части норматив распространяется?

на командира части она распространется таким образом, приезжают офицеры с управления армии и говорят :выкладывай свою зарплату, так как вы не выполняете свои обязанности, а КЧ стоит и молчи…/quote]

ВСЮ зарплату им выложить? Или разделить на количество пунктов в обязанностях командира роты/взвода и за этот пункт отслюнявить?

demychЗаслуженный участникСообщения: 1359 Зарегистрирован: 14 янв 2015, 00:30Откуда: с передовойБлагодарил (а): 287 разПоблагодарили: 316 раз

Непрочитанное сообщение demych » 22 июн 2015, 10:14 #13

vovsky24 писал(а):приезжают офицеры с управления армии и говорят :выкладывай свою зарплату, так как вы не выполняете свои обязанности, а КЧ стоит и молчи…/quote]

Офицеры управления армии свою зарплату отдали офицерам округа т.к. …..

vovsky24 писал(а): не выполняете свои обязанности

Вот так у нас в армии…

Добавлено спустя 2 минуты 49 секунд:

Как ВС РФ комплектуется контрактниками:1. Желанием гражданина?

2. Дурью командиров всех степеней?

Не тот велик,кто никогда не падал,а тот кто падал и вставал!

akim0204Активный участникСообщения: 139 Зарегистрирован: 22 июл 2013, 14:12Благодарил (а): 30 разПоблагодарили: 14 раз

Непрочитанное сообщение akim0204 » 22 июн 2015, 19:45 #14

vovsky24 писал(а):в обязанностях командира роты/взвода и за этот пункт отслюнявить?

у командира взвода нет обязанности по отбору военнослужащих на контракт

vovsky24 писал(а):ВСЮ зарплату им выложить? Или разделить на количество пунктов в обязанностях командира роты/взвода и за этот пункт отслюнявить?

да не поймешь их…..если командование идет на такие меры по набору на контракт, то могу предположить, что контрактный принцип комплектования провалился в нашей армии….

Добавлено спустя 2 минуты 56 секунд:

demych писал(а):Как ВС РФ комплектуется контрактниками:1. Желанием гражданина?

2. Дурью командиров всех степеней?

причем, всем новым контрабасам обещают зарплату в 40 тысяч…..и многие ведутся

Бытие определяет сознание.

demychЗаслуженный участникСообщения: 1359 Зарегистрирован: 14 янв 2015, 00:30Откуда: с передовойБлагодарил (а): 287 разПоблагодарили: 316 раз

Непрочитанное сообщение demych » 23 июн 2015, 11:08 #15

akim0204 писал(а):причем, всем новым контрабасам обещают зарплату в 40 тысяч…..и многие ведутся
Какая доля патриотизма у воина(срочника) или гражданина. Можно по другому: что им движет при подписании? Как одна из составляющих принуждение – зависимость от материального благосостояния. На патриотизм какой %? Когда на этот % будем ссылается как на основной принцип комплектования контрактниками то это не армия будет а силище, армада, какую ещё не видели. Остальной % ДД и жильё.

Не тот велик,кто никогда не падал,а тот кто падал и вставал!

akim0204Активный участникСообщения: 139 Зарегистрирован: 22 июл 2013, 14:12Благодарил (а): 30 разПоблагодарили: 14 раз

Непрочитанное сообщение akim0204 » 23 июн 2015, 14:30 #16

demych писал(а):Какая доля патриотизма у воина(срочника) или гражданина. Можно по другому: что им движет при подписании?

тут все просто, деньги и соц гарантии, хотя все это деньги….сейчас еще снимают много фильмов про службу, расклеивают плакаты агитационные, молодежь на это ведется…

а патриотизм это не только крик про то , что * Россия самая лучшая*, это любовь к гражданам России, соблюдение законов и много других вещей

Бытие определяет сознание.

titanatorАктивный участникСообщения: 179 Зарегистрирован: 03 июн 2017, 07:30Благодарил (а): 2 разаПоблагодарили: 16 раз

Непрочитанное сообщение titanator » 30 июл 2017, 02:24 #17

akim0204 писал(а):Источник цитаты ведется…а патриотизм это не только крик про то , что * Россия самая лучшая*, это любовь к гражданам России, соблюдение законов и много других вещейakim0204 писал(а):Источник цитаты а патриотизм это не только крик про то , что * Россия самая лучшая*,
патриотом, человека можно назвать, только после его смерти.. остальое от лукавого.. Примеров ..МОРЕ.. бумерангПостоянный участникСообщения: 269 Зарегистрирован: 14 июл 2013, 06:31Благодарил (а): 44 разаПоблагодарили: 25 раз

Непрочитанное сообщение бумеранг » 14 мар 2018, 19:29 #18

Всем добрый вечер! У моей подруги сын идет в армию этим летом и ему вчера позвонили из военкомата и предложили подписать контракт. Раньше солдату предлагали подписать контракт когда он прослужит 6 месяцев. Разве в настоящее время можно подписывать контракт даже еще не призваться на срочку? Еще по телефону сказали что через 7 лет дают квартиру, ДД 25-30 тыс.

ventaЗаслуженный участникСообщения: 12260 Зарегистрирован: 27 мар 2010, 20:57Благодарил (а): 5097 разПоблагодарили: 3683 раза

Непрочитанное сообщение venta » 15 мар 2018, 10:46 #19

Закон не запрещает заключать первый контракт с гражданином, ранее не проходившим военную службу по призыву.

Еще в далеких 90-х встречал случай, когда ни дня не служившего срочку человека сразу взяли на контракт с присвоением звания “прапорщик” ВорчунЗаслуженный участникСообщения: 8739 Зарегистрирован: 11 фев 2010, 10:11Откуда: РостовБлагодарил (а): 859 разПоблагодарили: 2637 раз

Непрочитанное сообщение Ворчун » 15 мар 2018, 18:27 #21

venta писал(а):Источник цитаты Закон не запрещает заключать первый контракт с гражданином, ранее не проходившим военную службу по призыву.Я был уверен, что после 3-х месяцев службы.

Отправлено спустя 2 минуты 22 секунды:

Источник: https://www.voensud.ru/post1631143.html

Понуждение к заключению Государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд военных организаций: понятие, сущность, процедура

Принуждение к контракту

Понуждение к заключению государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд военных организаций: понятие, сущность, процедура*

, юрист, соискатель Юридического института МИИТ

В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты проблемы понуждения к заключению государственного контракта на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд.

Ключевые слова: государственный контракт; понуждение к заключению государственного контракта; государственные нужды.

Compulsion to conclude the state contract on delivery of the goods, performance of works, rendering of services for needs of military organizations: concept, essence, procedure

N. А. Kаmennaya, *****@***ru

The article considers the theoretical and practical aspects of the problem of compulsion to the conclusion of the state contract for the supply of goods, provision of services, execution of works for state needs.

Key words: state contract; compulsion to the conclusion of the state contract; the state needs.

Одним из проявлений динамичного, поступательного развития Вооруженных Сил является все более активное вовлечение военных организаций в гражданский оборот. Основной формой участия военных организаций в гражданском обороте является заключение и участие в исполнении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

https://www.youtube.com/watch?v=1Y_rec-zmbM

Государственный контракт является специфической разновидностью гражданско-правового договора.

Согласно гражданскому законодательству договор – это соглашение двух или нескольких лиц о возникновении, изменении или прекращении гражданских правоотношений, назначение которого состоит в том, что он служит самостоятельным основанием возникновения обязательств. Ст.

1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит свободу договора. В ст.

421 ГК РФ указывается, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Согласно положениям ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Понятие обязательности заключения договора (контракта) широко применяется в отношениях, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных нужд, в том числе для нужд военных организаций. Так, согласно ст.

527 ГК РФ заключение государственного контракта является обязательным как для государственного заказчика, разместившего заказ (если иное не установлено законом), так и для поставщика товаров, исполнителя работ, услуг.

При этом заключение государственного контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта. В соответствии с п. 2 ст. 29, п. 2 ст. 38, п. 13 ст. 41, п. 13 и 14 ст. 41.12 п. 7 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчик имеет право на обращение в суд с иском о понуждении победителя конкурса (аукциона, запроса котировок) заключить контракт в случае уклонения победителя от заключения государственного контракта.

Нормы об обязательности заключения государственного контракта содержатся также в ст. 3 Федерального закона от 01.01.01 г.

«О государственном оборонном заказе»: в случае, если претенденты на участие в конкурсе на размещение оборонного заказа отсутствуют, а также в случае, если по результатам проведения указанного конкурса не определен головной исполнитель, оборонный заказ обязателен для принятия государственными унитарными предприятиями, а также иными организациями, занимающими доминирующее положение на товарном рынке или обладающими монополией на производство продукции (работ, услуг) по оборонному заказу, при условии, что оборонный заказ обеспечивает установленный Правительством Российской Федерации уровень рентабельности производства этих видов продукции (работ, услуг).

Во всех упомянутых случаях возложение обязанности заключить договор и тем самым ограничение свободы договора вызвано как защитой интересов более слабой стороны, т. е. экономическим неравенством, так и обеспечением публичных интересов (государственных нужд)[1].

Определяющее значение при определении последствий неисполнения установленной законом обязанности заключить государственный контракт имеют нормы п. 4 ст. 445, п. 5 ст. 528 и п. 5 ст.

529 ГК РФ, согласно которым, если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный контракт.

При этом требование о понуждении к заключению государственного контракта может быть заявлено и рассмотрено лишь в судебном порядке. Иные формы защиты в этом случае не применяются.

В то же время реализовать требование о понуждении к заключению государственного контракта сторона вправе, если заключение данного контракта обязательно для контрагента в силу указания закона или добровольно принятого на себя обязательства.

Как справедливо отмечается в научной литературе, требование о понуждении к заключению договора (контракта) по своему характеру является требованием о признании права.

Суд в принятом решении не устанавливает права и обязанности сторон данного договора, а только подтверждает право одной стороны требовать заключения с ней договора.

Тем более, что заключенный на основе решения суда договор приводит к возникновению не только прав, но и обязанностей, в том числе и для стороны, требовавшей принудительного заключения договора[2].

В связи с этим возникает вопрос: как быть, если сторона, которую понуждают заключить государственный контракт, предлагает другой стороне сделку на обременительных и невыгодных для нее условиях? В данном случае следует применять положения ст.

528 ГК РФ, регулирующие особенности заключения государственного контракта в обязательном порядке, в частности, требующая заключения контракта сторона вправе направить другой стороне протокол разногласий. Согласно п.

2 указанной статьи при отклонении протокола разногласий или истечении 30-дневного срока неурегулированные разногласия по государственному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть переданы другой стороной не позднее 30 дней на рассмотрение суда.

В данной ситуации суд с учетом интересов обеих сторон государственного контракта вправе определить условия контракта, подлежащего заключению в обязательном порядке.

Требование о понуждении к заключению государственного контракта может предъявить только сторона, в чью пользу было предусмотрено указанное право, а не сторона, обязанная заключить контракт. Подобная ситуация объясняется тем, что понуждение к заключению договора часто является способом защиты интересов «слабой» стороны договора[3].

Обязанность заключить государственный контракт возникает также в соответствии с добровольно принятым стороной обязательством.

Для стороны-заказчика, на стороне которой выступает военная организация, формой принятия такого обязательства является размещение в средствах массовой информации и в сети Интернет публичного объявления о проведении открытого конкурса, аукциона, запроса котировок по выбору поставщика товаров, исполнителя работ (услуг).

Для стороны-исполнителя работ (поставщика товаров) формой добровольного обязательства заключить государственный контракт является подача соответствующей заявки на участие в конкурсе (аукционе, запросе котировок).

Опубликование военной организацией публичного объявления о торгах и подача участником размещения заказа заявки на участие в них является своего рода предварительным договором о заключении государственного контракта в будущем. Согласно п. 1 ст.

429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении уклоняющейся стороны к заключению основного договора (п. 5 ст. 429 ГК РФ).

Таким образом, уклонение от заключения основного договора представляет собой неисполнение должником (лицом, к которому предъявлено требование о заключении основного договора) субъективной обязанности, вытекающей из обязательственного правоотношения, что влечет за собой возникновение новых возможностей у контрагента, одна из которых состоит в предъявлении требования о принудительном осуществлении права. Данное право позволяет достичь (посредством воздействия на поведение другого лица) определенного правового результата – заключения основного договора[4].

Что касается принципа свободы договора в предварительном договоре, то сторона свободна вступать или не вступать в предварительный договор. Ее обязанность в отношении будущего соглашения возникает только по ее воле и основана на добровольном акте.

В этом случае участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд военной организации не принуждают заключить предварительный договор (путем подачи заявки на участие в конкурсе); он по своей воле принимает на себя обязательство заключить основной договор (государственный контракт) на условиях, изложенных в конкурсной (аукционной) документации, следовательно, он обязан в случае признания его победителем добросовестно исполнить возникшее обязательство.

Именно потому, что государственное принуждение является острым и жестким средством социального воздействия, оно в условиях режима строгой законности нуждается не просто в юридической процедуре, а в особой юридической процедуре, которая в соответствии со спецификой охранительных правоотношений выражала бы применение государственно-принудительных средств воздействия на началах правосудия[5]. Такой процедурой является судебный порядок рассмотрения требований о понуждении к заключению договора (контракта). Споры о понуждении к заключению государственного контракта подведомственным арбитражным судам. В ст. 173 АПК РФ сказано, что «по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор». Посредством этого решения сторона обязуется произвести особые действия (заключить государственный контракт), и в этом смысле ситуация, рассмотренная в ст. 173 АПК РФ, может быть интерпретирована как частный случай ст. 174 АПК РФ, регламентирующей вынесение решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия.

Следует заметить, что в случае вынужденного, по судебному решению, заключения государственного контракта у сторон такого контракта неизбежно возникнут проблемы с его исполнением, обусловленные, прежде всего психологическими причинами: сторона, которую суд принудил заключить контракт, вольно или невольно будет искать поводы для оправдания своих действий, связанных с уклонением от его заключения. В связи с этим следует согласиться с , по мнению которого «эффективность или неэффективность принуждения в гражданском праве должна оцениваться исключительно с позиций конечного результата использования принуждения – достигает ли защита полного восстановления нарушенного гражданского права»[6].

Однако эффективность исполнения государственного контракта, заключенного в принудительном порядке – это тема для отдельного разговора.

Библиографический список:

Общая теория права: Учебник. М.: «Проспект», 2009.

Понуждение к заключению договора // Право и экономика. 2005. №1.

Заключение договора в обязательном порядке как последствие неисполнения предварительного договора // Законодательство. 2008. № 2.

Источник: https://pandia.ru/text/78/264/6737.php

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.