Признаки подследственности

Подследственность: понятие, аспекты использования

Признаки подследственности

Подследственность в уголовном процессе в качестве понятия используется в 3 аспектах:

  1. Как правовой институт, который осуществляет регулирование отношений между разными органами следствия и дознания в области расследования определенной категории уголовных дел.
  2. В качестве системы установленных законом полномочий органов расследования в сфере ведения некоторого перечня уголовных дел в соответствии с их юридическими свойствами. Производится для того, чтобы достичь оперативности и четкости в ходе производства предварительного расследования.
  3. В качестве совокупности признаков уголовных дел, по которым законодатель относит их к компетенции определенного органа предварительного следствия или дознания.

Самым распространенным является последний подход, он чаще всего используется в учебной литературе.

Виды подследственности

В правовой литературе принято обозначать 5 видов подследственности: предметную, территориальную, персональную, по связи дел и альтернативную.

Первая подследственность определяется с помощью характера совершенного преступления. В первую очередь это отражается в его квалификации. Данный вид подследственности разграничивает компетенцию:

  1. органов следствия и дознания;
  2. определенных органов дознания;
  3. органов, проводящих предварительное следствие.

Основная форма предварительного расследования заключается в предварительном следствии, которое является обязательным во всех уголовных делах, исключая те, по которым предусматривается дознание. Список преступлений, по которым предварительное следствие не является обязательным (подследственность органам дознания) определяется в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК.

Положения указывают, что в соответствии с письменным указанием прокурора дознание производится и по другим преступлениям, которые имеют небольшую или среднюю степень тяжести.

Так, преступления, подследственные органам дознания, УПК жестко не определяются. Помимо этого, в соответствии с письменным указанием прокурора такие уголовные дела часто передаются для предварительного следствия.

Дела, касающиеся остальных преступлений, можно отнести безоговорочно к компетенции следователя.

Замечание 1

В соответствии с предметным признаком распределение подследственности между органами дознания рассматривает ч. 3 ст. 151 УПК. Здесь определен орган, уполномоченный на производство уголовно-процессуальной деятельности, и категория преступлений, которые включены в компетенцию этого органа.

Распределение подследственности различных органов предварительного следствия происходит с помощью перечисления в разных частях и пунктах ст. 151 УПК. Здесь же рассматриваются категории преступлений, которые относятся к ведению следователей определенного ведомства. Подпункт “а” п. 1 ч.

2 рассматриваемой статьи установил подследственность следователей, которые работают в Следственном комитете РФ.

В рамки их компетенции включены уголовные дела, которые касаются особо тяжких и тяжких преступлений против жизни (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, которое повлекло по неосторожности к смерти потерпевшего лица; преступления против половой свободы и неприкосновенности; против конституционных прав граждан и человека, военные и должностные преступления и др.).

Эта же статья во 2 п. 2 ч.

установила подследственность дел для следователей органов федеральной службы безопасности, на которых возлагается расследование большей части дел о преступлениях против основ конституционного строя и государственной безопасности (например, измена государству, диверсии, шпионаж и др.), о незаконном пересечении границ РФ, о выпуске и продаже оружия массового поражения и др.

В пункте 3 ч. 2 этой же статьи определена подследственность для следователей ОВД РФ, которые осуществляют расследование преступлений против:

  • личности (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, которое не привело к смерти потерпевшего; неоказание помощи больным; торговля людьми и др.),
  • собственности (мошенничество, кражи, грабежи при условии отягчающих обстоятельств, вымогательство, разбои и др.),
  • безопасности в обществе (включая преступления, которые приводят к нарушению общественного порядка).

Пункт 5 части 2 статьи предусматривает категории преступлений, дела о которых могут быть подследственны следователям органов, осуществляющих контроль оборота наркотиков и психотропных веществ.

Опиши задание

Признаки подследственности

Предметная подследственность вместе с основным (характер совершенных преступлений) обладает вспомогательным признаком. В соответствии со ст.

434 УПК по любому уголовному делу в отношении лиц, совершивших запрещенное уголовным законом деяние в невменяемом состоянии, а также у лиц, у которого после преступления выявлено психическое расстройство (делает невозможным назначение или исполнение наказания), обязательно проводится предварительное следствие.

Территориальную подследственность определяют несколько признаков.

Законодатель указывает в ч. 1 ст. 152 УПК, что предварительное расследование необходимо производить по месту совершения действия, которое содержит признаки преступления. Это основной признак.

Понятие “место совершения преступления” важно соотносить с границами территории, обслуживаемой конкретным органом предварительного расследования.

Ее границы могут совпадать с границами образования, которые установлены административно-территориальным делением в Российской Федерации (это может осуществлять, например, следователь по городу, району в процессе расследования дела), могут включать в свой состав границы административного деления более высокого уровня (край, область), а также определяются другими границами (это могут осуществлять в процессе расследования следователи специализированных, включая военные, следственных отделов Следственного комитета РФ).

Замечание 2

В случае, когда преступление начинается в одном месте, а заканчивается в другом, расследование уголовного дела происходит в месте окончания преступления.

Есть ситуации, когда невозможно или усложнено определение точного места совершения (завершения) преступления на первоначальной стадии расследования бывает сложно или практически невозможно.

Примерами могут быть: похищение груза по пути следования поезда (выявление преступления происходит на станции получателя), обнаружение трупа и др.

Законодатель не дал точного ответа, как поступать в таких случаях, поэтому производство предварительного расследования происходит чаще всего на месте обнаружения преступления.

Также 152 статья в 3 части указывает на еще один вспомогательный признак, отражающий территориальную подследственность. Это может быть место совершения большей части преступлений или самого тяжкого из них.

Правоприменительная практика содержит информацию о случаях, когда в различных местах совершается равное количество преступлений, при этом их тяжесть равнозначна.

Здесь специалисты руководствуются общим правилом. В соответствии с ним в процессе соединения в одном производстве уголовных дел, которые находятся под следствием разных органов предварительного расследования, подследственность определяет прокурор. Он же может учесть определенные обстоятельства, которые указывают на целесообразность производства расследования в выбранном месте, включая:

  1. место нахождения обвиняемого, включая его содержание под стражей;
  2. место нахождения большей части потерпевших лиц и свидетелей;
  3. профессиональную подготовку следователя определенного подразделения, включая их загруженность;
  4. разбросанность территорий, где были совершены преступления и др.

Замечание 3

В качестве исключения для обеспечения объективного и полного расследования и соблюдения процессуальных сроков возможно осуществление расследования в месте, где находится обвиняемый или большее количество свидетелей.

Когда преступления совершаются за пределами российской территории, расследование уголовного дела производится по месту жительства (пребывания) потерпевшего в стране. Также оно может быть осуществлено в месте нахождения большей части свидетелей или по месту жительства (пребывания) обвиняемого лица в РФ. Такая ситуация предусмотрена, когда потерпевшее лицо живет или пребывает за пределами РФ.

Персональную подследственность, в первую очередь, определяют субъекты совершенного преступления, включая:

  1. военнослужащих, должностных лиц органов федеральной службы безопасности и др. Это предусмотрено для преступлений, которые совершены по причине исполнения ими служебных обязанностей (в расположении части, гарнизона, соединения, учреждений;
  2. депутатов, прокуроров, судей, следователей и др. В соответствии с этим предварительное расследование производит следователь Следственного комитета РФ (включая следователей военного следственного отдела Следственного комитета РФ). Если указанные лица совершают преступления, указанные в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК, то производство расследования осуществляется следователями Следственного комитета РФ в форме дознания.

Второй признак персональной подследственности представлен личностью потерпевшего лица.

Расследование уголовных дел о преступлении, которое совершено в отношении судьи, прокурора, следователя и прочих лиц, указанных в 447 статье УПК, в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности, а также должностных лиц правоохранительных органов, военнослужащих и прочих лиц, осуществляется следователями Следственного комитета нашей страны.

Замечание 4

Помимо этого, по любому уголовному делу о тяжких и особо тяжких преступлениях несовершеннолетних и в их отношении предварительное следствие производят следователи Следственного комитета РФ.

В соответствии с общим правилом в случае конкуренции персональной подследственности и других видов предпочтение отдается именно первой из них. Тем не менее, УПК содержит исключение из этого правила.

Уголовные дела, касающиеся измены государству, шпионажа, разглашения тайны государства и утраты документации, которая ее содержит, расследуются следователями органов ФСБ.

Это происходит в случае, если их совершают военнослужащие и прочие лица, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК,

Основой подследственности в области связи дел является связь преступления, которое рассматривается по “основному” делу с другим (побочными) преступлениями.

Оно может быть совершено одним и тем же человеком или другими людьми (например, кража с одновременным вовлечением в это деяние несовершеннолетнего). Таким образом, она имеет место в случае, когда подследственность одного дела определяют в соответствии с подследственностью другого.

Такие дела определяются ч. 6 ст. 151 УПК и должны расследоваться следователем того органа, к подследственности которого необходимо отнести преступление.

Рассматривая альтернативную (смешанную) подследственность, важно отметить, что она предусмотрена для судопроизводства предварительного следствия по некоторым делам.

Закон в этом случае допускает вести дело следователям разных ведомств.

Данный признак подследственности определен с учетом того, что по некоторым преступлениям (например статья 159-160 УК) предварительное следствие производится следователем органа, который выявил преступное деяние.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/ugolovnyj-protsess/podsledstvennost-ponjatie/

Вопрос 5. Понятие и признаки подследственности

Признаки подследственности

⇐ Предыдущая56575859606162636465Следующая ⇒

Подследственность — это установленные уголовно-про­цессуальным законом признаки, определяющие, какой орган предварительного расследования производит расследование по конкретному уголовному делу.

УПК предусмотрены следующие признаки подследственно­сти уголовных дел:

1) предметный;

2) территориальный;

3) персональный;

4) альтернативный;

5) по связи дел;

6) смешанный;

7) подследственность, определяемая прокурором.

Подследственность уголовных дел конкретному органу пред­варительного расследования определяется на основе несколь­ких признаков в их совокупности, например, по предметному и территориальному признакам либо по предметному, террито­риальному и персональному признакам, или в другом сочета­нии признаков. Прокурор определяет подследственность, исхо­дя из необходимости обеспечения всестороннего, полного и объ­ективного исследования обстоятельств уголовного дела.

Предметный признак. Определяет подследственность уго­ловных дел в зависимости от квалификации преступления. Этот признак подследственности предусмотрен для следовате­лей прокуратуры — в ч. 1 ст.

182 УПК, органов внутренних дел — в ч. 2 ст. 182 УПК, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь — в ч. 3 ст. 182 УПК, органов государственной безопасности — в ч. 4 ст.

182 УПК, для органов дознания — в ч. 12 ст. 182 УПК.

По уголовным делам о преступлениях, перечисленных в ч. 12 ст. 182 УПК, может быть проведено предварительное следст­вие, если это признает необходимым прокурор.

Территориальный признак. Определяет подследственность уголовных дел в зависимости от места совершения преступле­ния и предусмотрен в ч. 1 и 2 ст. 184 УПК.

Предварительное расследование производится по месту совершения преступле­ния, а в случае если его невозможно определить — по месту его обнаружения или выявления преступления.

В целях обеспече­ния наибольшей быстроты, объективности и полноты исследо­вания обстоятельств уголовного дела предварительное рассле­дование может производиться по месту нахождения подозрева­емого, обвиняемого или большинства свидетелей.

Персональный признак. Определяет подследственность уго­ловных дел в зависимости от субъекта, совершившего обще­ственно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом. Этот признак подследственности установлен в ч. 1 ст. 182 и ч. 2 ст. 181 УПК в отношении:

1) депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

2) должностных лиц, занимающих ответственное положе­ние, указанных в ч. 5 ст. 4 УК;

3) должностных лиц прокуратуры, органов внутренних дел,финансовых расследований Комитета государственного контро­ля Республики Беларусь в связи с их служебной или профессио­нальной деятельностью;

4) лиц, на которых распространяется статус военнослужа­щего и призванных на сборы военнообязанных, а также гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Беларусь и других войск и воинских формирований Республики Беларусь в связи с исполнением указанными лицами служебных обязан­ностей или в расположении воинской части, учреждения или военного учебного заведения;

5) несовершеннолетних, невменяемых, лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления.

Предварительное расследование уголовных дел в отноше­нии лиц, указанных в ч. 1 ст.

182 УПК, производится только следователями прокуратуры, а в отношении лиц, на которых распространяется статус военнослужащего и призванных на сборы военнообязанных, а также гражданского персонала Воо­руженных Сил Республики Беларусь и других войск и воин­ских формирований Республики Беларусь в связи с исполнени­ем ими служебных обязанностей или в расположении воинской части, учреждения или военного учебного заведения — следо­вателями военной прокуратуры.

Уголовные дела о преступлениях, совершенных несовер­шеннолетними, а также о предусмотренных уголовным зако­ном общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, забо­левших психической болезнью после совершения преступле­ния, всегда подследственны следователям соответствующего органа предварительного расследования (в зависимости от ква­лификации содеянного и места совершения общественно опас­ного деяния либо его обнаружения или выявления). Дознание по таким делам может быть произведено, но лишь при необхо­димости проведения неотложных следственных действий. Но и в этих случаях орган дознания обязан передать дело следователю независимо от тяжести содеянного. Такие дела, подследствен­ные следователям, прокурор не вправе передавать органу до­знания для дальнейшего расследования.

Альтернативный признак. Определяет подследственность уголовных дел в зависимости от органа, возбудившего уголов­ное дело, и установлен в ч. 5-8 ст. 182 УПК, в которых указаны преступления, уголовные дела о которых подследственны раз­ным органам предварительного расследования, но расследует уголовное дело тот орган, который его возбудил.

Согласно ч. 9 ст. 182 УПК, в соответствии с подследственно­стью, определенной ч. 5-8 ст. 182 УПК, в целях обеспечения бо­лее полного, всестороннего и объективного расследования уго­ловного дела прокурор вправе передать его из одного органа предварительного следствия в другой.

В зависимости от составов преступлений, указанных в ч. 5-8 ст. 182 УПК, уголовные дела могут расследовать:

1) следователи прокуратуры или органов внутренних дел;

2) следователи прокуратуры или органов государственнойбезопасности;

3) следователи органов внутренних дел или органов государ­ственной безопасности;

4) следователи любого органа предварительного расследова­ния, возбудившего уголовное дело по признакам преступлений,указанных в ч. 8 ст. 182 УПК.

Признак подследственности по связи дел. Определяет подследственность уголовных дел в зависимости от того, когда выявлены новые преступления, или какой орган расследования первым возбудил уголовное дело, соединенное в одном произ­водстве с другими уголовными делами. Этот признак подслед­ственности установлен в ч. 10 и 11 ст. 182 УПК.

Если в ходе расследования будут выявлены преступления, дела о которых относятся к подследственности других органов предварительного следствия, расследование продолжается ор­ганом, его осуществляющим.

При соединении в одном произ­водстве дел по обвинению одного или нескольких лиц в совер­шении преступлений, подследственных разным органам пред­варительного следствия, расследование проводится органом, по времени первым возбудившим уголовное дело.

Смешанный признак. Определяет подследственность уго­ловных дел в зависимости от установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо общественно опас­ного деяния, предусмотренного уголовным законом. Этот при­знак установлен в ч. 13 и 14 ст. 182 УПК.

Орган дознания после возбуждения подследственного ему уголовного дела по факту совершенного преступления, не пред­ставляющего большой общественной опасности, или менее тяж­кого, производит по нему в соответствии с ч. 1 ст.

187 УПК предварительное расследование по общим правилам УПК, за изъятиями, установленными этой статьей.

В случае установ­ления лица, совершившего преступление, и привлечения его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого уголовное дело после окончания дознания передается прокурору для на­правления в суд.

Если такое дело подследственно следователю, то орган дозна­ния после его возбуждения производит по нему предварительное расследование до тех пор, пока не установит лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, после чего передает дело следователю по подследственности для дальнейшего расследова­ния, который заканчивает расследование с передачей уголовного дела прокурору для направления в суд, либо прекращает произ­водство по делу при наличии к тому оснований. В случае неуста­новления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняе­мого, орган дознания приостанавливает предварительное рассле­дование в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 246 УПК, а по истечении сроков давности прекращает производство по делу.

По уголовным делам, возбужденным по фактам исчезнове­ния лиц в соответствии с п. 2 ст. 167 УПК, орган дознания про­изводит предварительное расследование до установления об­щественно опасного деяния, предусмотренного уголовным за­коном.

Если в ходе производства дознания будет установлено, что в отношении исчезнувшего лица совершено преступление, уго­ловное дело о котором подследственно следователю (убийство, причинение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть потерпевшего), орган дознания передает ему уголовное дело по подследственности.

В случае если будет установлено, что с по­терпевшим произошел несчастный случай либо его исчезнове­ние произошло по его воле в связи с личными обстоятельства­ми, орган дознания прекращает производство предварительно­го расследования за отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом.

Подследственность, определяемая прокурором. В целях обеспечения законности при расследовании по уголовному делу, всестороннего, полного и объективного исследования обстоя­тельств уголовного дела подследственность может быть опреде­лена по усмотрению прокурора. Эта подследственность преду­смотрена в ч. 9-12, 15 ст. 182 УПК.

Также в целях обеспечения более полного, всестороннего и объективного расследования уголовного дела прокурор вправе изымать и передавать из од­ного органа предварительного расследования в другой уголов­ное дело в соответствии с подследственностью, определенной ст.

182 УПК, а также изымать и передавать для производства предварительного следствия следователям прокуратуры уго­ловные дела независимо от подследственности.

https://www.youtube.com/watch?v=Z0A43EUFM2o

При возбуждении органом дознания уголовных дел о пре­ступлениях, указанных в ч. 5—8 ст. 182 УПК, а также при необ­ходимости производства предварительного следствия по делам о преступлениях, указанных в ч. 12 ст. 182 УПК, и по делам ча­стного обвинения, возбужденным прокурором, их подследст­венность определяется прокурором.

Если в ходе расследования будут выявлены преступления, дела о которых относятся к подследственности других органов предварительного следствия, расследование продолжается ор­ганом, его осуществляющим, либо его подследственность опре­деляется прокурором.

При соединении в одном производстве дел по обвинению одно­го или нескольких лиц в совершении преступлений, подследст­венных разным органам предварительного следствия, расследова­ние проводится органом, по времени первым возбудившим уго­ловное дело, либо подследственность определяется прокурором.

По уголовным делам о преступлениях, указанных в ч. 12 ст. 182 УПК, производится предварительное следствие в слу­чае, если это признает необходимым прокурор.
⇐ Предыдущая56575859606162636465Следующая ⇒

Дата добавления: 2015-05-08; просмотров: 5802 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/1-53172.html

Подследственность уголовных дел

Признаки подследственности

На обывательском уровне, когда происходит преступление, все знают, что надо обращаться «в полицию». Но это очень условная формулировка.

Система органов обеспечения безопасности устроена достаточно сложно. А если дело касается уголовного преступления, не всегда можно сразу определить, какой именно орган должен его расследовать.

Чтобы не возникало путаницы, было введено такое понятие как подследственность уголовных дел. Оно закреплено в ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ). На эту статью и нужно опираться, решая, куда направить материалы проверки.

Но часто бывает так, что в прокуратуру или другой орган поступает сообщение о совершении преступления (или подготовке к нему), а в возбуждении уголовного дела отказывают. Причем отказывает орган, к подследственности которого данные правонарушения не относятся.

Закон этого не запрещает. Но если вы считаете, что правоохранительные органы бездействуют, спросите у юриста, как заставить их шевелиться.

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании!

По этой услуге подключено 60 компаний

Начать подбор в несколько кликов >

Что такое подследственность?

В ст. 151 и 152 УПК РФ подследственность имеет три значения.

  • Во-первых, это правовой институт, регулирующий отношения между органами, которые осуществляет расследования дел разной юрисдикции.
  • Во-вторых, это система полномочий указанных органов.
  • А в-третьих, это совокупность признаков уголовного дела, которые позволяют направить его «по нужном адресу».

Иначе говоря, Госнаркоконтроль занимается делами о наркотиках, ФСБ (Федеральная служба безопасности) — государственной безопасностью и т.д.Вот это и есть подследственность уголовных дел. И именно она нас интересует.

При этом нужно отличать ее от понятия «компетентность». Последняя — это просто права и обязанности конкретной службы. А подследственность — признаки уголовного дела, которые определяют, есть ли у этой службы право его расследовать.

Предметная подследственность

Характер преступления напрямую влияет на то, какой именно орган правопорядка будет заниматься его расследованием:

  • органы дознания и следствия;
  • отдельные органы дознания;
  • отдельные органы предварительного следствия.

Надо сказать, что по всем уголовным делам обязательно проводится предварительное следствие.

Однако в ч. 3 ст. 150 п. 1 УПК РФ приводится перечень преступлений, по которым предусмотрено только дознание. Какими преступлениями занимается определенный правоохранительный орган, написано в ст. 151 УПК РФ.

Прокурор может передать органам дознания дела о преступлениях небольшой или средней тяжести. В то же время дела, подследственные органам дознания, могут быть переданы на предварительное расследование.

Что касается тяжких преступлений, здесь все стабильно — ими занимаются только следователи. Но следователь следователю рознь, ведь они работают в разных ведомствах. Поэтому закон устанавливает компетенции каждого.

Существует оговорка. Если преступление совершил человек, страдающий психическим расстройством или будучи в невменяемом состоянии, предварительное следствие проводится обязательно.

Следственный комитет РФ (СК РФ) расследует уголовные дела, в соответствии с ч. 2 ст. 151 п. 1а УПК РФ:

  • убийства — умышленные и по неосторожности;
  • изнасилования, в том числе несовершеннолетних;
  • нарушение конституционных и гражданских прав;
  • преступления, совершенные военными и должностными лицами и др.

ФСБ защищает национальную безопасность. И расследует уголовные дела, перечисленные в ч. 2 ст. 151 п. 2 УПК РФ:

  • государственная измена;
  • диверсии и терроризм;
  • шпионаж;
  • незаконное пересечение границы;
  • изготовление или продажа оружия массового поражения и т.д.

Следователи ОВД РФ (Органы внутренних дел) занимаются расследованием уголовных преступлений против личности, имущества и общественного порядка.

Полный список приводится в ч. 2 ст. 151 п. 3 УПК РФ:

  • причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью;
  • неоказание помощи больному;
  • работорговля;
  • кража;
  • мошенничество;
  • вымогательство;
  • грабеж;
  • разбой и т.д.

Органы по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных средств осуществляют деятельность в рамках ч. 2 ст. 151 п. 5 УПК РФ. Сюда относится и торговля наркотиками, и их производство, и другие преступления.

Территориальная подследственность

Вы наверняка видели в криминальных фильмах истории, когда тело было обнаружено в одном месте, но человека убили в другом. Или жертв несколько, дела связаны, но трупы были обнаружены в разных местах. И между следователями из разных территориальных подразделений возникают разногласия.

Для этого и была введена территориальная подследственность уголовных дел. По закону, место совершения преступления считается та территория, на которой это произошло.

Она может быть подведомственна городу, району, области и т.д. И, соответственно, за эту область отвечает определенный орган правопорядка.

Но бывают случаи, когда преступление начинается в одном месте, а заканчивается в другом. Например, машину угнали, перегнали в соседний город, разобрали и продали на запчасти.

В процессе совершения уголовно наказуемого деяния злоумышленники пересекли сразу несколько территорий. Но расследование будет проводиться по месту окончания преступления.

Самый трудный случай — когда ни место начала, ни место окончания установить нельзя. Чья подследственность тогда? Обычно дело поручают тому органу, на территории которого было обнаружено преступление. Хотя в законе никаких указаний на это нет.

В ч. 3 ст. 152 УПК РФ есть еще одно важное замечание. Иногда преступления совершены в разных местах и равнозначны по тяжести (либо одно из них может быть более тяжелым). Самый яркий пример — серийный маньяк, который ищет жертв в разных городах.

Либо банда, которая грабит дома в области или крае. Места преступлений подведомственны разных органам правопорядка. Как быть с подследственностью в этом случае? В законе говорится, что ее определяет прокурор. При этом он может руководствоваться:

  • местонахождением обвиняемого;
  • местом проживания большего числа потерпевших и свидетелей;
  • профессионализмом и степенью загруженности следователей определенного подразделения;
  • разбросом мест преступления и т.д.

А наказуемы ли уголовные преступления, совершаемые за границей гражданами РФ? Безусловно. Они подследственны органам на территории проживания либо потерпевшего, либо свидетелей, либо самого обвиняемого, если он живет в России.

Персональная подследственность

Эти дела касаются, в основном, военных и должностных лиц. Практически все преступления, совершенные военными, депутатами, судьями, следователями и т.д., расследует СК РФ — в том случае, если преступные деяния были совершены в рамках исполнения их служебных обязанностей.

Но есть ряд правонарушений, которые перечислены в ч. 3 ст. 151 п. 1 УПК РФ, по ним проводится только дознание.

Преступления могут быть совершены и против этих лиц в связи с их служебной деятельностью. Если пострадал судья, прокурор, следователь (полный перечень — в ч.1 ст. 447 УПК РФ) или военнослужащие (полный перечень — в ч. 2 ст. 151 п. 1в), такие уголовные дела тоже расследует СК РФ.

Также к его подследственности относятся преступления, которые были совершены несовершеннолетними или против них. Речь идет об особо тяжких преступлениях.

Здесь есть интересный момент. Иногда, как мы говорили в начале, виды подследственности конкурируют друг с другом. Раньше, если, например, военнослужащий разглашал сведения, относящиеся к государственной тайне, этим занимался СК РФ.

Но не так давно в УПК РФ была внесена поправка. И все дела подобного рода теперь расследует только ФСБ, вне зависимости от статуса обвиняемого.

Альтернативная последовательность и связь дел

Для каждого органа охраны правопорядка в законе прописаны компетенции — дела, которые они могут расследовать. Но несмотря на то, что процесс расследования уголовных дел жестко регламентирован законодательством, с подследственностью иногда возникают сложности.

Некоторые преступления — например, бандитизм, мошенничество, присвоение чужого имущества — прописаны в перечне преступлений, которые может расследовать как СК РФ, так и ОВД РФ.

Это называется альтернативной подследственностью, а решение о передаче материала в те или иные органы принимает прокурор.

Также существует так называемая связь дел. При этом одна статья будет основной, а другая — побочной.

К примеру, торговля наркотиками и вовлечение в этот процесс несовершеннолетнего. Эти дела подследственны разным органам. Но в данном случае основное преступление — сбыт наркотических веществ. Так что это дело должен расследовать Госнаркоконтроль.

Подследственность на примерах

Приведем в пример два случая, когда подследственность установить можно сразу, а когда — нет. Это позволит проиллюстрировать, каким образом прокуратура определяет, в какой именно правоохранительный орган следует передать то или иное уголовное дело.

Пример № 1. Анастасия устроилась на работу без трудового договора. Она отработала 4 месяца, а затем работодатель уволил ее, не заплатив ни за один месяц работы. Девушка написала заявление в прокуратуру, после чего ее вызвали к участковому.

Явившись для дачи показаний, Анастасия оформила заявление и назвала имена свидетелей, которые могут подтвердить факт ее работы. Через некоторое время ей пришло письмо, в котором говорилось, что в действиях работодателя усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145 п. 1 УПК РФ.

А это значит, что по подследственности материалы проверки должны быть поданы в Межрайонный СК РФ для возбуждения уголовного дела.

Как видите, здесь все достаточно просто, и подследственность определить не составило труда. А теперь рассмотрим другой пример.

Пример № 2. Два друга, Геннадий и Артем, распивали спиртные напитки на улице. После этого они встретили трех студентов: Алексея, Игоря и Ивана. Началась ссора, которая переросла в драку.

В процессе потасовки Алексей потерял шапку, а Игорь — пуховик. Воспользовавшись этим, злоумышленники подобрали вещи и направились к своему дому. На просьбу вернуть одежду они не отреагировали.

Из окна подъезда Геннадий и Артем увидели полицию, вызванную студентами. Они выбросили шапку и пуховик в окно, а потом их задержали. Кому подследственно данное дело?

А вот здесь установить это сразу невозможно. Во-первых, неизвестно, насколько сильные телесные повреждения были нанесены студентам. Чтобы это установить, требуется медицинское освидетельствование. Предварительное расследование, в зависимости от тяжести побоев, будет вестись по-разному.

Во-вторых, хищение вещей таким способом можно квалифицировать как грабеж. Но нужно установить стоимость похищенного имущества и выяснить, был ли между нарушителями сговор.

В-третьих, важно знать возраст нарушителей и потерпевших, потому что дела, касающиеся несовершеннолетних, расследует СК РФ. То есть подследственность определится только тогда, когда все эти обстоятельства в ходе проверки будут установлены.

Источники:

Подследственность

Обстоятельства, подлежащие доказыванию

Формы предварительного расследования

Источник: https://rtiger.com/ru/journal/podsledstvennost-ugolovnyh-del/

Признаки (виды) подследственности:

Признаки подследственности

    1. предметный (родовой);

    2. альтернативный (смешанный);

    3. персональный;

    4. территориальный (мест­ный);

    5. по связи дел.

Предметный(родовой) признак определяетподследственность по составусовершенного преступления. По этомупризнаку устанавли­ваетсяподследственность уголовных дел (ст.151 УПК РФ):

  • Следствен­ного комитета РФ;

  • Федеральной службы безопас­ности РФ;

  • органов внутренних дел РФ;

  • органов по контролю за оборотом наркотических средств (ФСКН РФ упразднена, функции и полномочия ФСКН переданы МВД).

  • дознавателям:

    • органов внутренних дел РФ;

    • пограничных органов ФСБ РФ;

    • органов Федеральной службы судебных приставов;

    • органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

    • таможенных органов РФ.

    Врамках предметного признакаподследственности ст. 151 УПК РФ перечисляетпреступления, рас­следование которыхотносится к ведению предварительногослед­ствия или дознания. Такимобразом, предметный признак служитдля разграничения подследственностиорганом предварительного следствия идознания различных ведомств (ч. 3 ст.151 УПК РФ).

    Подробнее

    Кподследственности следователейСледственного комитета при прокуратуреРФ отнесены уголовные дела об особотяжких и тяжких преступлениях противжизни — обо всех видах убийств, о половыхпреступлениях, о должностных и воинскихпреступлениях и некото­рых других,перечисленных в п.

    1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ. Поуказанию прокурора следователиэтого ведомства, кроме того, могутрасследо­вать уголовные дела о любыхпреступлениях. Таким образом, следо­вателиСледственного комитета при прокуратуреРФ обладают уни­версальной и вместес тем исключительной подследственностью.

    Кподследственности следователей самогомногочисленного след­ственногоаппарата — органов внутренних дел —отнесены по пред­метному признакууголовные дела о преступлениях противсобствен­ности, здоровья, а такжепреступления в сфере экономики, противобщественной безопасности и общественногопорядка, уголовные дела о бандитизме,об организации преступного сообществаи о ряде других преступлений, упомянутыхв п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ (более 80 составовпреступлений, в т.ч. отнесенные кподследственности органов внутреннихдел после упразднения ФСКН).

    СледователямФедеральной службы безопасности всоответствии с п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ порассматриваемому признаку подслед­ственныдела о государственной измене, шпионаже,контрабанде, незаконном вывозе ценностейи валюты за границу, военном мятеже иряде других преступлений.

    Альтернативный(смешанный) признак подследственностидо­пускает производство предварительногоследствия по делам одной и той жекатегории следователями различныхведомств (следствен­ных аппаратов).По этому признаку подследственностьопределяется по органу, выявившемусоответствующее преступление (ч.5 ст.151 УПК РФ).

    Персональныйпризнак подследственностисвязан с субъектом пре­ступления. Персональнаяподследственность — это совокупностьпри­знаков, зависящая от того, какимсубъектом и в отношении кого со­вершенопреступление.

    Например, дела опреступлениях, совершен­ных лицами,обладающими процессуальным иммунитетом(ст. 447 УПК РФ) подследственны следователямСлед­ственного комитета РФ.

    Совершениелюбого преступления указанными лицамиисклю­чает применение при выясненииподследственности предметного илиальтернативного признаков.

    Признаксвязи дел содержитсяв ч. 6 ст. 151 УПК РФ, в соответ­ствии скоторой по уголовным делам о преступлениях,предусмот­ренных статьями150, 285, 285.1, 285.2, 286, 306- 310, 311частью второй, 316 и 320 УКРФ, предварительное следствие производитсяследователями того органа, к чьейподследственности относится преступление,в связи с которым возбуждено соответствующееуголовное дело.

    Территориальный(местный) признак определяетподследствен­ность по местусовершения преступления. Он сочетаетсяс любым другим из названных признаков.Признаки территориальной подследственностизакреплены в ст.152 УПК РФ, в которой сказано,что предварительноерасследование производится:

      1. по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

      2. по месту окончания преступления (если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте);

      3. по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (если преступления совершены в разных местах).

    Предварительноерасследование может производиться поместу нахождения обвиняемого илибольшинства свидетелей в целях обеспеченияего полноты, объективности исоблюдения процессуальныхсроков.

    Следователь,дознаватель, установив, что уголовноедело ему не подследственно, производитнеотложные следственные действия, послечего следователь передает уголовноедело руководителю следственного органа,а дознаватель – прокурору для направленияпо подследственности.

    Напрактике в ряде случаев трудно решитьвопрос о подслед­ственности попредметному признаку, когда деяниеможет быть от­несено к ведению различныхведомств. Здесь речь может идти как обидеальной (когда одним действием одноголица совершено не­сколько преступлений,предусмотренных например, ч. 1 ст.

    105 и286 УК РФ), так и о реальной (различнымидействиями одного лица со­вершенонесколько преступлений, например,предусмотренных ч. 1 ст. 105 и ст. 158 УКРФ) совокупностипреступлений.

    На практике делорасследуется либо следователем тогоаппарата, где оно было возбуждено, либопередается следователю того аппарата,к подслед­ственности которого относитсянаиболее тяжкое преступление.

    Когдалицом совершено два преступления, одноиз которых от­несено к подследственностиоргана дознания (например, ч. 1 ст. 213 УКРФ), а другое — к подследственностиследователя (например, ч. 2 ст.

    158 УК РФ),дело подлежит передаче для расследованияследо­вателю, поскольку орган дознанияне вправе производить предвари­тельноеследствие, а следователь может расследоватьдело, отнесен­ное к компетенции органовдознания (ч. 1 ст. 151 УПК РФ).

    4.Действующееуголовно-процессуальное законодательст­воРФ предусматривает в две формы производствапредвари­тельного расследования:

      1. дознание;

      2. предварительное следствие.

    Срокпредварительного следствия

    Согласно ст.162 УПК РФ предварительное следствиепо уголовному делу должно быть закончено всрок, не превышающий 2 месяцев со днявозбуждения уголовного дела.

    Всрок предварительного следствиявключается времясо дня возбуждения уголовного дела и 

      1. до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо

      2. до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

    Всрок предварительного следствия невключается

      • время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном п. 2 части первой ст. 221 Кодекса, а также

      • время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ.

    Срокпредварительного следствия можетбыть продлен до 3 месяцев руководителемсоответствующего следственного органа.

    Поуголовному делу, расследованиекоторого представляет особую сложность,срок предварительного следствия можетбыть продлен руководителем следственногооргана по субъекту Российской Федерациии иным приравненным к нему руководителемследственного органа, а также ихзаместителями до 12 месяцев.

    Дальнейшеепродление срока предварительногоследствия может быть произведено тольков исключительных случаях ПредседателемСледственного комитета РоссийскойФедерации, руководителем следственногооргана соответствующего федеральногооргана исполнительнойвласти (при федеральном органеисполнительной власти) и их заместителями.

    Вслучае необходимости продления срокапредварительного следствия следовательвыносит соответствующее постановлениеи представляет его руководителюследственного органа не позднее 5 сутокдо дня истечения срока предварительногоследствия.

    Следовательв письменном виде уведомляет обвиняемого иего защитника, а также потерпевшего иего представителя о продлении срокапредварительного следствия.

  • Источник: https://studfile.net/preview/6469726/page:5/

    Поделиться:
    Нет комментариев

      Добавить комментарий

      Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.