Признание незаконной регистрации по месту жительства

Содержание

О признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства

Признание незаконной регистрации по месту жительства

Судья ФИО9 Дело №а-2737/2018 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Шуваевой Е.И.,

судей – Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,

при секретаре Орлове А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 сентября 2018 года административное дело по административному иску Губкиной Ольги Александровны, Губкина Никиты Сергеевича, Губкина Ильи Сергеевича, Губкина Артема Сергеевича, действующих через своего законного представителя – Губкину Ольгу Александровну, Губкина Сергея Александровича к начальнику отделения по вопросам миграции ОМВД России по Курскому району, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Курской области, ОМВД России по Курскому району о признании действий, выразившихся в отказе в регистрации по месту жительства незаконными, и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, поступившее с апелляционной жалобой Губкина С.А., Губкиной О.А. на решение Курского районного суда Курской области от 21 июня 2018 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административных истцов – Лунева И.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, а также возражения на нее представителя административного ответчика ОМВД по Курскому району – Агаповой Е.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Губкина О.А., Губкин Н.С., Губкин И.С., Губкин А.С., действующие через своего законного представителя – Губкину О.А., Губкин С.А. обратились в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что Губкину С.А.

как военнослужащему ВС РФ, проходящему военную службу по контракту, на основании договора найма жилого помещения с Администрацией Курского района Курской области на период прохождения военной службы было предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда №2 для проживания его и его семьи по адресу: 

08 февраля 2018 года Губкин С.А. и Губкина О.А. обратились в филиал ОБУ МФЦ №2 по г. Курску и Курскому району с заявлениями о регистрации их по месту жительства по указанному адресу.

27 февраля 2018 года административными истцами получен ответ начальника ОВМ УМВД России по Курскому району Кулинич Л.А.

об отказе в регистрации по месту жительства, в связи с тем, что спорное жилое помещение предоставлено на основании договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда во временное пользование сроком на период прохождения Губкиным С.А. военной службы в ВС РФ, в связи с чем, основания для регистрации по месту жительства (постоянно) отсутствуют.

Считая, что данным решением нарушены их права и законные интересы, просили признать действия, выразившихся в отказе в регистрации по месту жительства незаконными.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Губкин С.А. и Губкина О.А. просят решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела.

В возражениях на жалобу представитель ОМВД России по Курскому району по доверенности Агапова Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Административные истцы: Губкин С.А., Губкина О.А., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Губкина Н.С., Губкина И.С., Губкина А.С.

, а также представитель административного ответчика – Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.

96 КАС РФ, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.

218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно с п.1 ч.9 ст.

226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административные исковые требования Губкиных не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия указанной совокупности.

Согласно ч.3 ст.

15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с абз.3 п.

23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.

1995 года №713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещения регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Согласно п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В силу ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.1 ст.

100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу п.4 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п.4 ст.95 настоящего Кодекса), то есть на период прохождения военной службы военнослужащего – гражданина.

Частью 3 статьи 106 ЖК РФ предусмотрено, что истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Как следует из материалов дела, Губкина О.А., Губкин Н.С., Губкин И.С., Губкин А.С., Губкин С.А. зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

Источник: https://46.xn--b1aew.xn--p1ai/document/16150053

Решение. Признание незаконной регистрации по месту жительства

Признание незаконной регистрации по месту жительства

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

. 15 июня 2016 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Рябовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2003/17 по иску ФИО к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве о признании решения о регистрации по месту жительства не законным, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истица ФИО обратилась в суд с иском к Управлению по вопросам миграции ГУМВД России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве о признании решения о регистрации по месту жительства не законным, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что является нанимателем квартиры по адресу: АДРЕС. 31 июля 2017г. в квартире был зарегистрирован ФИО, 10.02.2000 г.р.

, отец которого – ФИО, по решению суда был лишен родительских прав в отношении данного ребенка. Ранее сын ФИО был зарегистрирован со своей матерью ФИО в соседней квартире № .

При регистрации несовершеннолетнего ФИО в данном жилом помещении, мать несовершеннолетнего и лишенный родительских прав отец скрыли от органов регистрационного учета факт лишения отца родительских прав, что в свою очередь является основанием для признания действий органов регистрационного учета незаконными.

Истец просила признать решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве о регистрационном учете по месту жительства несовершеннолетнего ФИО по адресу: АДРЕС незаконным, обязать Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве снять ФИО с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, указав на несоблюдение положений ст. 70 ЖК РФ о порядке вселения в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма.

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве извещены о рассмотрении дела, своих возражений по иску не представили, представителей не направили.

3-е лицо ФИО в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.

3 лицо ФИО с заявленными требованиями был согласен, пояснил, что ничего не помнит, т.к. находился в тот день в состоянии алкогольного опьянения, бывшая супруга обещала ему в случае регистрации его сына в его квартиру не взыскивать с него алименты.

В силу ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассматривать дело без участия ответчиков и 3 лица, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений не заявивших, об уважительности причины не явки в суд не сообщивших.

Суд, выслушав истца, объяснения ФИО, проверив материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется. Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь своих родителей, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

В соответствии с ФЗ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации, на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в  пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (далее — Правила).

По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.

Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени.

Источник: https://studiya-prava.ru/priznanie-nezakonnoy-registratsii/

Уголовная ответственность за незаконную регистрацию в квартире

Признание незаконной регистрации по месту жительства

За незаконную или фиктивную регистрацию иностранцев и россиян в своей квартире собственнику грозит ответственность. С 2013 года наказание за фиктивную прописку было ужесточено Госдумой: помимо административной ответственности это правонарушение преследуется по нормам уголовного кодекса. Также были увеличены административные штрафы для нарушителей правил.

Что такое незаконная регистрация в своей квартире

Правила регистрации граждан содержатся в ФЗ 5242-1 от 1993 г. В нем указано, что лицо обязано зарегистрироваться по месту пребывания, если оно отличается от места его фактической регистрации. Аналогичное требование действует по отношению к иностранным гражданам, которые обязаны зарегистрироваться на российской территории после пересечения границы.

Если у россиян есть 90 дней на прохождение регистрационных процедур, то у иностранцев – до 7 дней.

Этим правилом пользуются многие владельцы недвижимости, которые сделали незаконную регистрацию источником своего дохода. На практике это привело к появлению так называемых «резиновых квартир», в которых нелегально прописаны десятки человек.

Выявлением таких квартир занимаются представители миграционной службы и правоохранительных органов, хотя сделать это бывает очень непросто. Обычно факт правонарушения они выявляют по сообщениям от других собственников в квартире, бдительных соседей или участкового.

Если количество зарегистрированных лиц существенно превышает число фактически проживающих, то это указывает на незаконную регистрацию.

Также специалисты ФМС контролируют, чтобы на зарегистрированных в одной квартире приходилось определенное количество квадратных метров по нормативу.

Если последний показатель сильно занижен (например, на каждого жильца приходится менее 5 кв.м.), то это служит сигналом, что жильцы зарегистрированы в квартире фиктивно и фактически там не живут.

Под незаконной регистрацией понимается регистрация лица в квартире:

  • совершенная в обход действующих правил: по подложным документам или без получения согласия у других собственников жилого помещения;
  • при отсутствии у регистрируемых намерения проживать по данному адресу;
  • при нарушении сроков регистрации;
  • при отсутствии у собственника желания пускать зарегистрированных в свою квартиру.

Важно учитывать, что признать регистрацию незаконной вправе только суд.

Ответственность

За незаконную регистрацию гражданам грозит административная и уголовная ответственность как собственнику жилья, так и его жильцам.

За нарушение правил регистрационного учета, в том числе за фиктивную регистрацию, предусмотрена административная ответственность по статье 19.15.2.

Она применяется в том случае, если правоохранительные органы не найдут признаков уголовного деяния.

Сами нарушители получат наказание в виде штрафа 2-3 тыс.руб. Помимо этого к штрафу привлекут собственника/нанимателя квартиры. Для него штрафные санкции установлены в размере 3-5 тыс.р.

Если факт незаконной регистрации будет выявлен в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф будет выписан в повышенном размере. Для незаконно зарегистрированных жильцов он составит 3-5 тыс.руб., для собственников – 5-7 тыс.р.
В Уголовном кодексе есть статья (322.2), предусматривающая ответственность за фиктивную регистрацию граждан России, а также лиц не имеющих гражданства или иностранцев по месту пребывания/жительства.

Нормы этой статьи предусматривают:

  • штраф 100-500 тыс.р.;
  • штраф в размере зарплаты или иного дохода за период до 3-х лет;
  • исправительные работы на срок до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет.

Меры могут быть применены как к собственнику, так и к жильцам. Но в последнем случае необходимо доказать, что они умышленно заплатили собственнику за незаконную регистрацию, а сделать это весьма непросто. Также указанная статья УК распространяется на должностных лиц.

Закон не делает различий между незаконной постоянной или временной регистрацией, а также для тех, кто прописан в квартире: россияне или иностранные граждане. Все случаи преследуются одинаково строго.

Если гражданин сам будет способствовать раскрытию преступления, даст необходимые показания правоохранителям, то он может быть освобожден от уголовной ответственности.

Особо крупные размеры деятельности

Указанные меры ответственности применяются к лицу по решению суда. При выборе меры судья исходит из тяжести совершенного правонарушения. Если имели место крупные размеры противоправной деятельности, то суд может избрать максимальную меру в виде лишения свободы до трех лет или штрафа до 500 тыс.руб.

Таким образом, с 2013 года была серьезно ужесточена учесть нарушителей миграционного режима в России.

Это сделано для того, чтобы уменьшить число незаконных мигрантов на территории страны. Самая мягкая мера пресечения для лиц, оформивших незаконную регистрацию на своей жилплощади – это штраф. Если же речь идет о крупных деяниях, то собственника могут привлечь к принудительным работам или же лишить свободы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/otvestvennost/ugolovnaja.html

Исковое заявление о признании регистрации по месту жительства незаконной и снятии с регистрационного учета

Признание незаконной регистрации по месту жительства

В ____________________ суд _______________________

Истец  _________________________________________,

проживающий по адресу: _________, _________________, г. _____________, ул.___________ д.__ кв.__.

Паспорт _________, выдан _______________________.

Тел. _________________.

Ответчик: _____________________________________

зарегистрированная по адресу: ___________, _________________, г. ___________, ул.______________  д. __ кв.______.

Третье лицо: ___________________________________,

проживающая по адресу: _________, г. _______________, ул. ______________, д. __, кв.__,  паспорт ____________ выданный __________________________________.

Цена иска: не подлежит оценке

Гос. пошлина ____ (__________) рублей

«___» _________ 20_ года межу _________________________ и _______________________________, гражданкой России, _________ 19__ года рождения, место рождения: _______________________________ заключен брак, о чем «___» _________ 20_ года составлена запись акта о заключении брака № ______, место государственной регистрации:_____________________________________________ (копия свидетельства о заключении брака  прилагается).  При заключении брака ________________ была присвоена фамилия –______________.

В связи с регистрацией брака, «___» _________ 20_ года _________________ (____________), как гражданка РФ, была зарегистрирована по месту жительства мужа, а именно по адресу: _________________, г. ____________, ул. __________ д. __ кв. __.

  Однако фактического вселения _____________ (__________) по указанному выше адресу не произошло. С момента регистрации брака, по настоящее время __________ (___________) по адресу: _________________, г. ____________, ул. __________ д. __ кв.

__ фактически не проживала.

«___» _________ 20_ года брак между _______________ и  __________ (_________)  расторгнут, о чем «___» _________ 20_ года составлена запись акта о расторжении брака № ___,  место государственной регистрации: ______________________________________ (копия свидетельства о расторжении брака  прилагается). При расторжении брака _______________________________ была присвоена фамилия – _____________________.

«___» _________ 20_ года начальником отделения УФМС России по _________________ области в г.

_______________, ______________ внутренней службы ___________________ вынесено заключение по факту выдачи паспорта гражданина РФ на имя _______________ в нарушение установленного порядка, которое утверждено заместителем начальника УФМС России по _____________ области ________________ внутренней службы ______________ «___» _________ 20_ года (копия Заключения прилагается).  Сотрудниками УФМС по __________ области установлено, что ____________ (______________)  ____________________ гражданкой Российской Федерации не является. Также установлено, что «___» _________ 20_ года, в ОВД г. _________________ __________ области __________________________ были представлены подложные документы, которые послужили основанием получения нового паспорта гражданина РФ и регистрации по месту жительства мужа, а именно по адресу: _________________, г. ___________________, ул. _____________ д. __ кв. __.

При регистрации _____________ (_____________)  в 20_ году по месту жительства, по адресу: _________________, г. ______________, ул. __________ д. __ кв.

__, были применены правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (далее – «Правила»).  В соответствии с п.п. ж, п. 31, ст. V Правил, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая то, что для _____________ (____________), на момент  регистрации по месту жительства, по адресу: _________________, г. _____________, ул. _________ д. __ кв.

__ в 200_ году в связи с заключением брака были применены нормы права, регулирующие регистрацию по месту жительства граждан РФ, а она (______________) такого правового статуса (гражданина РФ) не имела, а также то, что ей были представлены подложные документы, то данные нормы права были применены незаконно. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данным законом не предусматривается возможность регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства аналогичный порядку, применяемому для граждан Российской Федерации.

Мне известно, что ______________________ в гражданском порядке оспаривалось данное решение УФМС по ___________ области, однако судом установлено, что _______________ гражданкой Российской Федерации не является, а документы использованные ей для получения паспорта гражданина РФ и регистрации по месту жительства признаны подложными, решение суда вступило в законную силу.

В настоящее время незаконная регистрация _________________ по адресу: _________________, г. ______________, ул. ______________ д. ___ кв.

__, в соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» делает невозможным регистрацию по данному адресу иных лиц без её (__________________) согласия. В соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» незаконная регистрация ____________________________ мешает осуществить право на приватизацию данных жилых помещений в полном объеме. Расчет и оплата коммунальных платежей за проживание по адресу: _________________, г. ________________, ул. ______________ д. __ кв. __, осуществляется на основании тарифов исходя из количества зарегистрированных по месту жительства, учитывая то, что в настоящее время по данному адресу зарегистрировано _ человека (в том числе ____________________), платежи существенно выше, чем если бы по настоящему адресу было зарегистрировано _ человека, чем причиняется мне имущественный ущерб.

На основании изложенного, учитывая то, что необходимым условием регистрации по месту жительства является наличие российского гражданства и предоставления в компетентные органы подлинных документов, необходимых для регистрации, в соответствии со ст.

7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» п.п. ж, п. 31, ст.

V Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»,  п. 1 ст. 3, ст. 245 ГПК РФ,

П  Р  О  Ш  У :

Признать регистрацию __________________________ по месту жительства по адресу: _________________, г. ________________, ул. ___________ д. __ кв. __ незаконной.

Обязать отделение УФМС России по ___________ области в г. ___________________ снять ______________________ с регистрационного учета по месту жительства по адресу: _________________, г. _______________, ул. _______ д. __ кв. __.

Приложение:

  1. Копии искового заявления ответчику и третьему лицу.
  2. Копия свидетельства о заключении брака.
  3. Копия свидетельства о расторжении брака.
  4. Копия заключения отделения УФМС по ___________ области.
  5. Копия справки Домоуправления.
  6. Копия паспорта ________________ (______________________).
  7. Оригинал квитанции об оплате гос. пошлины.

«___» _________ 20__ года                               Истец _____________/_______________/

Источник: https://dogovor-urist.ru/%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%8B/%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D1%86-%D0%B8%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%BF%D0%BE_%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83_%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0_%D0%BD%D0%B5%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%B8_%D1%81%D0%BD%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B8_%D1%81_%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%83%D1%87%D0%B5%D1%82%D0%B0/

Фиктивная регистрация: что это такое и как наказывают

Признание незаконной регистрации по месту жительства

Законодательство РФ требует от каждого гражданина оформить постоянную или временную регистрацию по месту жительства. Порядок регистрации строго определён в правовых документах, но многие люди не идут по этому пути, предпочитая заманчивые обещания оформить регистрацию за один день.

Что такое фиктивная регистрация человека по месту жительства?

Согласно ФЗ №5242-1 фиктивной регистрацией считается постановка на учёт на основании недостоверных данных, а также регистрация по одному адресу при реальном проживании по-другому.

В обоих случаях подобная регистрация будет признана нарушением закона.

Когда можно избежать ответственности и как это сделать?

Третий пункт статьи 322.2 УК РФ содержит информацию о возможности освобождения от ответственности за фиктивную регистрацию. Это возможно при отсутствии состава преступления и в случае помощи в его раскрытии.

Судебная практика показывает, что не накажут:

  • Тех, кто проживает в том же населённом пункте, где и прописаны.
  • Имеют постоянную или временную регистрацию в Москве, Санкт-Петербурге или областях.
  • Близких родственников и супругов собственника жилья, которые проживают с ним без регистрации.

Помощь в раскрытии фиктивной регистрации при отсутствии преступных намерений по отношению к другому участнику сделки также считается основанием для освобождения от наказания.

Можно ли осуществить проверку регистрации и на каких основаниях?

Регистрация даёт гражданам РФ возможность получать льготы, а иностранным граждан – официально работать в России, получать медицинскую помощь и т.п.

Проверки не бывают массовыми, то есть представители уполномоченных органов не ходят по квартирам в поисках нелегалов. Они приходят только по тем адресам, в отношении которых поступила жалоба или запрос.

Кто инициирует проверку?

Проверку регистрации проводят по инициативе:

  • Сотрудников МВД. Если в квартире числится много прописанных, они проверяют соответствие этих данных реальности.
  • Граждан, которые подают заявление о подозрении преступных действий в виде оформления фиктивной регистрации.
  • Работодателей, особенно при найме иностранцев.

Во всех ситуациях заявитель должен подать запрос в МВД о проведении проверки. После его удовлетворения по адресу выедут сотрудники полиции.

Как осуществляют?

Сотрудники полиции, в том числе территориальных органов МВД, вправе посетить адрес регистрации. Но у них должно быть постановление о проведении проверки. Собственник квартиры и прописанные в ней обязаны предъявить документы, которые удостоверяют факт регистрации (договор найма, паспорт со штампом, свидетельство о регистрации и т.п.).

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

Если прописанного нет на месте, полицейские осматривают помещение на наличие его личных вещей и опрашивают соседей. Это необходимо, чтобы определить проживает ли человек по этому адресу.

Проверку сотрудники полиции вправе произвести несколько раз.

Как признаётся незаконной?

Фиктивной регистрацию признаёт суд. Рассмотрение дела происходит на основании документов, поданных правоохранительными органами. В суд вызывают ответчика, давая ему возможность представить контраргументы по делу. Он также вправе представить документы, подтверждающие факт проживания по месту регистрации. Только после этого суд выносит решение.

Как доказать законность?

Доказать, что регистрация фиктивная довольно сложно, если не удалось уличить прописанного или собственника жилья в предоставлении фальшивых документов. В некоторых случаях сами прописанные признаются в том, что регистрации не настоящая, но делать этого не следует. Доказательство вины – задача правоохранителей, а не прописанного гражданина.

Законность прописки доказывают с помощью:

  • Договора найма жилплощади.
  • Объяснительной, в которой описывают ситуацию.

Проживание в том же населённом пункте, но по другому адресу, нарушением не признаётся.

Сколько человек может прописаться в квартире без подозрений?

Ранее существовали строгие нормы площади на одного прописанного, но теперь они отсутствуют. Однако, слишком больше количество зарегистрированных людей вызовет подозрение у правоохранительных органов и станет основанием для проведения проверки.

Хотя в 30 статье ЖК РФ не указаны ограничения по площади, в каждом регионе действует местные законодательные акты, устанавливающие нормы площади на одного человека. Обычно это не менее 10 квадратных метров.

Незаконная прописка для иностранцев: способы мошенничества

Большинство жертв мошенничества с пропиской – иностранцы, приезжающие в РФ на работу. Без регистрации они не вправе официально устраиваться на работу, а родственников, у которых они могли бы зарегистрироваться, эти люди не имеют. Следовательно, трудовые мигранты и становятся клиентами фирм, продающих фиктивные свидетельства о регистрации.

Проверить такой документ можно в территориальном органе МВД. Иначе его липовый характер вскроется при трудоустройстве.

Надёжный вариант избежать проблем – регистрироваться непосредственно при участии собственника квартиры и по его согласию.

Наказание для владельца или арендатора жилого помещения

Собственника жилья за оформление фиктивной регистрации привлекают к административной ответственности. Согласно КоАП РФ он получит штраф или общественные работы.

Уголовная ответственность применяется только по отношению к тем, кто нарушил законодательство о регистрации повторно.

Особенности применения наказания

Важный нюанс заключается в том, что при смене места жительства прописанного (особенно иностранца), собственник жилья должен снять его с учёта в ФМС. Если он не обратится с соответствующим заявлением и факт переезда жильца станет известен, владельца жилья привлекут к административной ответственности.

Что грозит должностным лицам?

Должностное лицо, помимо штрафных санкции (а в ряде случаев исправительных работ и лишения свободы) получит наказание в виде запрета на занятие должности на несколько лет. Это довольно существенное наказание, особенно для человека, строящего карьеру в государственных органах.

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/fiktivnaya-registraciya-chto-eto-takoe-i-kak-nakazyvayut/

Незаконная регистрация по месту жительства

Признание незаконной регистрации по месту жительства

Фиктивная регистрация по месту жительства – юридически законная прописка в жилье без заведомо предполагаемого дальнейшего проживания. Оформляется такая прописка с согласия собственника квартиры.

Хозяин по договоренности прописывается к себе в квартиру некоего гражданина, который регулярно не проживает по этому адресу. Прописка, оформленная совершенно официально, юридически считается незаконной.

Законодательство РФ, связанное с фиктивной регистрацией, включает множество нюансов, которые могут сыграть роль нарушающих закон.

Отличия постоянной и временной регистрации

Учёт граждан РФ и прибывающих иностранцев обязателен. Такая регистрация со стороны государства может носить постоянный или временный характер.

Постоянная регистрация – учёт постоянного проживания гражданина по конкретному адресу. Временная регистрация делается по месту жительства там, где иностранец или гражданин России в силу личных обстоятельств пребывает длительное время, но не планирует жить постоянно.

Временным жильём может быть больница или дом престарелых, санаторий, гостиница, любое арендуемое жильё. В эту же категорию относится ситуация, когда гражданин, имея собственное жильё, сдаёт его, а сам проживает в другом месте. Законодательством оговорены сроки для обращения в ФМС. За несвоевременное обращение установлена ответственность.

Незаконная регистрация: выход из положения или нарушение закона?

Ситуаций, когда юридическое оформление регистрации незаконно, множество. Заведомо фиктивный учёт или незнание законодательства может впоследствии вылиться в серьёзное наказание. Один из широко распространенных методов получения незаконной регистрации по месту жительства – фиктивный брак.

Определения брака в законодательстве РФ нет. Но строго оговариваются правовые нормы и обязанности брачующихся. Если высшими инстанциями будет подтверждено то, что брак заключён только с целью получения выгоды, такой союз может быть признан фиктивным.

Но доказать фиктивность брака, оспорить его действительность сложно. Потому что законом строго защищается институт брака и семьи, его неприкосновенность для посторонних.

Если брачные отношения признаны судом как фиктивные, важно знать, что регистрация по месту жительства приезжего супруга признается незаконной.

Прописка ради трудоустройства на территории России также активно используется как гражданами РФ для дополнительного дохода, так и иностранцами. Каждый гражданин обязан зарегистрироваться в миграционной службе в течение семи дней. Такая регистрация является временной и определяется законодательно для каждой группы граждан отдельно.

Пребывание вне места своего постоянного проживания больше чем 90 суток должно быть официально зарегистрировано. Граждане России становятся на учёт по месту временного пребывания на срок до пяти лет, если жильё в собственности хозяина. Если жилище муниципальное, срок ограничен шестью месяцами.

В случае пребывания гражданином России в гостиницах, больницах, учреждениях социальной направленности миграционным оформлением занимается администрация учреждения. Срок временной регистрации не ограничен, но дата постановки на учёт должна совпадать с датой поселения.

Следует учитывать, что с выездом из учреждения заканчивается и временная регистрация гражданина.

Иностранные граждане, приезжающие из безвизовой с Россией страны, должны в течение семи дней зарегистрировать своё место жительства в миграционной службе. Максимальный срок утверждается индивидуально, но не может превышать один год. При наличии трудового договора, срок регистрации можно продлить до окончания действия договора.

Для приезжих граждан из стран, с которыми у России визовый режим, срок нахождения в государстве ограничен сроком действия визы. По прибытию, гражданин встает на учёт в течение семи суток, если планирует проживать в частном или муниципальном жилье.

Если временным жильём является гостиница или другие подобные учреждения, постановкой на учёт занимается принимающая сторона. В этом случае заявление в миграционную службу нужно подавать в день прибытия.

Срок такой регистрации определяет администрация учреждения, но не должен превышать визовый период или 90 дней.

Для учёта гражданина нужно жилое помещение и согласие владельца. В крупных городах собственники идут на ухищрения и оформляют регистрацию приезжим, получая за это прибыль. Жить при этом по регистрируемому адресу не разрешают сами хозяева или не планируют прибывшие. В этом состоит фиктивная регистрация по месту жительства.

С таких заработков не выплачиваются налоги, поэтому государство использует жёсткие меры пресечения такой практики. Бывают ситуации, когда родственников или друзей просят оформить ребенка у себя в жилище с целью устроиться в выбранную не по месту жительства школу или ВУЗ.

С точки зрения законодательства РФ, такие действия противозаконны. Также незаконной будет постановка на учёт по просроченным или поддельным документам.

Как признать регистрацию незаконной?

Признание незаконной регистрации по месту жительства осуществляется только в суде. Но судебная практика подтверждает, что доказать факт незаконной регистрации бывает сложно.

Заявления в суд обычно поступают от сотрудников ФМС или от участковых, которые в ходе осмотра сделали предположение, что в жилье проживают не все прописанные люди.

Иногда просьбы проверить квартиру или частный дом поступают от бдительных соседей.

Не исключена ситуация, когда жертвой неправомерной регистрации становится владелец квартиры. Незаконная деятельность по регистрации посторонних лиц в квартире, зная личные данные хозяина, широко распространена.

Владелец жилья будет уведомлен органами регистрации через три дня. А в самых неприятных случаях – при заселении неизвестных лиц в жильё. Нет возможности застраховать себя от подобного случая.

Но признать фиктивность регистрации можно.

Обнаружив регистрацию без ведома владельца, нужно немедленно обратиться в ФМС. Предоставить заявление с требованием о признании регистрации по месту жительства незаконной. После выявления фактов и данных, которые не соответствуют действительности, органами будет признана регистрация недействительной.

В случае, если просьба о проверке будет отклонена, необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. В случае обнаружения незаконно зарегистрированного гражданина необходимо уведомить правоохранительные органы, поскольку это связано с незаконной деятельностью.

Санкции за незаконную регистрацию

Если фиктивная регистрация по месту жительства будет зафиксирована и доказана, нарушителя ждут штрафные санкции в размере от ста до пятисот тысяч рублей. В зависимости от тяжести правонарушения, судом может назначаться и более строгое наказание – принудительные работы на срок до трёх лет.

В особых случаях нарушение миграционного закона карается лишением свободы до трёх лет. Принудительные работы и тюремное заключение по решению суда могут сопровождаться лишением права занимать определенные должности в течение трёхлетнего периода.

Как определить подлинность регистрации

Пользуясь услугами посредников, возможна ситуация, когда полученная временная регистрация окажется фиктивной. Проверить подлинность временной регистрации можно, обратившись в отделение ФМС.

Если заявитель проверяет личную регистрацию, потребуется написать заявление и предъявить удостоверение личности.

При обращении на проверку регистрации другого лица понадобится оставить заявление, в котором надо указать причину, заставившую заявителя усомниться в подлинности регистрации.

ФМС выдаст сведения без оплаты государственной пошлины. Но причина, побудившая написать запрос, должна быть веской. Такой причиной может быть, например, ситуация, когда работодатель намеревается проверить регистрацию потенциального работника.

Запрошенная информация будет готова в течение 1-3 дней. Если нет возможности обратиться в миграционное управление лично, достаточно отправить письменный запрос почтовой службой.

Следует учитывать работу почты, поэтому проверка займет более длительное время.

Необходимо помнить, что в случае нарушения миграционного режима, регистрация может быть аннулирована с наложением на правонарушителей штрафа или более сурового наказания.

Гарантии легальности регистрации

Постоянная регистрация визируется штампом в паспорте. Временная регистрация подтверждается выдачей официального бланка с печатью ФМС.

Для получения временной регистрации не требуется снятие с учёта в месте постоянного жительства. Для того чтобы избежать проблем с миграционной службой, следует выполнять несложные правила:

  • не обращаться в посреднические фирмы. Трудно сказать, каким образом представители таких компаний осуществляют регистрацию граждан;
  • проверять актуальность документов перед подачей заявления. Сроки действия паспортов, удостоверений личности должны включать весь период временной регистрации;
  • иметь в наличии заявление владельца жилья. В случае аренды помещения семьей, в договоре должно быть указано, что проживать будет временно зарегистрированный и перечисленные члены семьи. В этом случае временная регистрация действительна для всех членов семьи;
  • иметь нотариально заверенные разрешения на временную регистрацию от всех собственников помещения.

Заселяя гражданина по приезду в гостиницу или ложась в больницу, ответственность за временную регистрацию ложится на администрацию учреждения. Такая процедура должна проходить при непосредственном участии лица, нуждающегося в регистрации.

В дальнейшем должно быть выдано свидетельство ФМС. Срок регистрации ограничивается датами, указанными в заявлении. Но собственник жилья имеет право досрочно аннулировать регистрацию, имея на это причины.

Личное присутствие временно зарегистрированного гражданина в этом случае не требуется.

Стоит отметить, что по ряду причин фиктивная регистрация в муниципальном жилье маловероятно. Правила регистрации в этом случае отличаются от установленных норм для частной собственности:

  • на муниципальной жилплощади могут быть зарегистрированы квартиросъемщик и его семья;
  • для регистрации потребуется разрешение местной администрации;
  • перед регистрацией будут подсчитаны нормы жилплощади на одного человека.

При желании прописать родственника в квартиру, квартиросъемщику может быть отказано в постановке на учёт из-за недостатка жилой площади. Жилищные нормативы предопределены для каждого отдельного региона. Но благодаря такой правовой системе, прописать человека незаконно очень трудно.

Судами РФ возлагается ответственность за неправомерные действия на владельцев жилья, посредников в незаконной регистрации и на граждан, которые сознательно решают обойти закон и нелегально прописаться. Вызывает сложность сбор доказательств, которые свидетельствуют о преднамеренности фиктивной регистрации.

Фиктивная прописка

Источник: https://alljus.ru/migraciya/nezakonnaya-registraciya-po-mestu-zhitelstva.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.