Продление срока следствия до 3 месяцев

К вопросу об определении сроков дознания и порядке их продления

Продление срока следствия до 3 месяцев

Сасов, Д. М. К вопросу об определении сроков дознания и порядке их продления / Д. М. Сасов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 25 (263). — С. 345-347. — URL: https://moluch.ru/archive/263/60816/ (дата обращения: 22.11.2020).



Данная статья посвящена исследованию вопросов сроков производства предварительного расследования в форме дознания, а также продления данных сроков.

В тексте статьи проанализированы нормы, устанавливающие сроки предварительного следствия и дознания, произведён их сравнительный анализ.

Также отдельно проанализированы правовые нормы, регулирующие продление сроков дознания, предложен вариант разрешения установленных в ходе анализа пробелов.

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, предварительное расследование, дознание, срок.

Процессуальные сроки пронизывают все стадии уголовного судопроизводства, определяя их продолжительность, порядок, процедуру и временные рамки перехода уголовного дела из одной стадии в другую.

Исследование данного правового явления имеет важное значение не только для усвоения его собственной сущности, но и для разработки многих аспектов развития и совершенствования уголовно-процессуальной формы, механизма уголовно-процессуального регулирования [6].

Досудебным производством, в науке уголовного процесса, называется конкретный этап уголовного процесса и процессуальная деятельность, которая осуществляется в сроки, установленные законом, предназначенных для решения задач по всестороннему.

Полному и быстрому расследованию преступлений, а также для установления обстоятельств, которые позволяют изобличить лицо, совершившее преступление и защитить невиновных лиц, права и законные интересы которых были нарушены в результате уголовного преследования.

Стадия предварительного расследования представляет собой сложную систему уголовно-процессуальных правоотношений. Но несмотря на всю её сложность она не должна быть чрезмерно растянутой, так как это повлечёт негативные последствия не только для участников конкретных правоотношений, но и для общества и государства.

В связи с этим органы уголовного преследования несут процессуальную обязанность расследовать уголовное дело в течении определённого периода времени. Такая обязанность продиктована наличием и действием принципа разумного срока судопроизводства [1].

В теории и на практике принято считать, что на досудебных стадиях процесса разумным сроком является время, которое необходимо следователю или дознавателю для выполнения поставленных перед ним задач, в соответствии с их компетенцией, то есть расследования и разрешения уголовного дела. При этом как теоретики, так и практики отмечают, что в данный срок не включаются действия по организации работы следователя или дознавателя, так же такие обстоятельства не являются основание для превышения разумного срока.

В свою очередь, дознание определяется как одна из форм предварительного расследования, которая осуществляется дознавателем, по уголовному делу, по которому не обязательно производство предварительного следствия.

В. А. Семенцов в своей работе утверждает, что производство по уголовному делу в форме дознания позволяет сократить временной промежуток между совершением преступления и наказанием виновного в совершении преступления. Благодаря чему достигаются наиболее важные для общества цели предупреждения преступности [5, c. 454].

В УПК РФ законодателем установлены дифференцированные сроки дознания, а также порядок продления этих сроков [1].

Нормами, регулирующими производство дознания по уголовным делам установлены следующие процессуальные сроки. Согласно ч.3 ст. 223 УПК РФ, срок дознания по уголовным делам составляет 30 суток [1].

Обратим внимание, что срок дознания в два раза меньше, чем срок предварительного следствия [1].

Теоретики и практики объясняют данный факт тем, что к уголовным делам, расследуемым в форме дознания, относятся только дела небольшой или средней тяжести, следовательно, их сложность значительно ниже, чем уголовных дел расследуемых в форме предварительного следствия.

https://www.youtube.com/watch?v=GVHFJDfztDA

В теории представляется, что срок в тридцать суток достаточен для производства всех следственных действий, которые направлены на установление обстоятельств, которые подлежат доказыванию исходя из содержания ст. 73 УПК РФ [1].

Однако, на практике может сложиться ситуация, когда такого срока недостаточно, например, при сложности уголовного дела, большом объёме следственных действий, расширения географии преступления. В таком случае законом предусмотрено продление срока производства дознания [1].

Но такое продление обязательно должно быть мотивированно дознавателем.

Порядок продления срока дознания также отличается от продления срока предварительного следствия.

УПК РФ предусмотрено, что срок дознания может быть продлён до 30 суток прокурором, а если в дальнейшем, в необходимых случаях, также необходимо продление срока, то срок может быть продлён до шести месяцев прокурором района. И лишь в исключительных случаях срок дознания может быть продлён еще прокурором субъекта РФ до двенадцати месяцев [1].

При более детальном изучении порядка продления сроков дознания были выявлены ряд важных, на наш взгляд, проблем. Одной из них следует признать низкую роль в данном вопросе начальника органа дознания.

На практике складывается ситуация, когда прокурору на продление представляется уголовное дело, однако такое продление не является мотивированным, а вызвано лишь пропуском срока дознавателем, в результате халатного отношения к своим обязанностям. В таком случае, согласно требованиям закона, прокурор обязан продлить срок дознания [1].

Для того, чтобы избежать таких ситуаций, считаем необходимым предоставить начальнику органа дознания полномочия, а, следовательно, права и обязанности прокурора по первичному продлению срока дознания. Предполагаем, что такие изменения увеличат контрольные функции начальника органа дознания, что в дальнейшем поможет избежать халатного отношения дознавателей к своим обязанностям.

Еще одной явной проблемой считаем недостаточную конкретизацию в УПК РФ лиц, которые уполномочены продлевать срок дознания.

Так законом предусмотрено, что до шести месяцев срок может быть продлён прокурором района, города, а также приравненным к ним военным прокурором и их заместителями.

Однако в данном случае закон не учитывает наличие прокуроров транспортных и других специализированных прокуратур.

В свою очередь прокуроры транспортных прокуратур осуществляют надзор за дознавателями органов внутренних дел на транспорте и таможенных органов. Таким образом, наблюдается пробел в процессуальном законодательстве, который предлагается устранить посредством следующих изменений.

1.Ст. 223 УПК РФ изложить в следующей редакции:

«ч.3 — Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен начальником органа дознания до 30 суток.

ч. 4 — В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

ч. 5 — В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным и иным специализированным прокурором до 12 месяцев».

Подобные изменения правовой регламентации сроков дознания, на наш взгляд, будут способствовать эффективности осуществления дознания.

Литература:

Источник: https://moluch.ru/archive/263/60816/

Является основанием для прекращения уголовного дела истечение срока, установленного для предварительного расследования?

Продление срока следствия до 3 месяцев

Здравствуйте! Такой вопрос: если обвинение по уголовному делу в установленные сроки не предъявлено, то прекращается ли уголовное преследование?

Адвокат Лебедев З.С.

Добрый день! Согласно ст.162 Уголовно-процессуального кодекса, предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

В срок предварительного следствия не включается время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса, а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Срок предварительного следствия, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев.

Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

При возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.В случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в связи с выявлением судом обстоятельств, указанных в частях первой и первой.2 статьи 237 настоящего Кодекса, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.В случае возвращения судом уголовного дела руководителю следственного органа в связи с отменой постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в порядке, установленном статьей 446.5 настоящего Кодекса, срок производства следственных и иных процессуальных действий не может превышать один месяц со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится на общих основаниях в порядке, установленном частями четвертой, пятой и седьмой настоящей статьи.В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его руководителю следственного органа не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия.Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.Согласно ст.24 Уголовно-процессуального кодекса, Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:1) отсутствие события преступления;2) отсутствие в деянии состава преступления;3) истечение сроков давности уголовного преследования;4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса;6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2.1 части первой статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3 — 5 части первой статьи 448 настоящего Кодекса.Уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой настоящей статьи, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.Уголовное дело подлежит прекращению в случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.Согласно ст.78 Уголовного кодекса, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;в) десять лет после совершения тяжкого преступления;г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 настоящего Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.К лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьями 353, 356, 357, 358, 361 настоящего Кодекса, а равно совершившим сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.Согласно ст.15 Уголовного кодекса, в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осужденному назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы.

Таким образом, само по себе истечение срока, установленного для предварительного следствия, не является основанием для прекращения уголовного дела. Оно подлежит прекращению после истечения срока давности уголовного преследования, который зависит от категории преступления.

С уважением, адвокат Захар Лебедев, партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?
Задайте их через специальную форму на сайте, или позвоните мне по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Источник: https://ugolovnoedelo.com/yavlyaetsya-osnovaniem-dlya-prekrashheniya-ugolovnogo-dela-istechenie-sroka-ustanovlennogo-dlya-predvaritelnogo-rassledovaniya/

�� ���� ���� ���������������������� ���������������������� ���� ������������������ ������������ ������������������

Продление срока следствия до 3 месяцев

���������� ���� ���������������� ���������������� ���������� ������������������ ������������������ ������, ������ ������������������������ �������������� ������������������ ������������������ �������� �������������������������������� ������������������ ���� ���������� �� ������������ �������������������������� �� �� �������������������������� �� ���������� ������������������ �� �������� ���� �������������� ��������������.

���� �������������������������� �������������������������� “����” ������������������ �� ������, ������ ������������������ �� ���������� “����������������������” ������������������ �� ������������������������ ������ ���� ����������. ���� ��������, ������ ������������������ ������ �������� – ���� ������������. ���������������� ������������������ ��������. ���� …���������� ������ ����������.

�� �������������� ���������������� �������� �������� ���� ������������������ �������� �� �������� ������������������������ ���� �������������������� ���� �������� �������������� ���������� �������������������������������� ������������������ ���� ����������, ���������������� �������������������� ������.

������������������������ �������������������������� �������� ������������ ������������ ������������ ��������������������. �������� ���� ������������������ ���������������� �������� ������������������������ �� ����������������-���������������������������� ������������.

�������������������������� �������������� �������� �������������������������� ���������� �� ���������� ������������������ ������������������ ��������������. �� �������������������������� �������������� ������������������, ������ ������������������������ ���� ��������, ������������������ �� ������������������ ������������ �� ���������� ������������.

�������������� ������ ���������������� �������������� �� ����������������. �������������� �������������������� ���������� ������������������ ������ ���������������������� ���� 12 ���� 70.

���������� ������������������ �� 2002 �������� ������, �������� �������������������������������� ������������������ ���������������������������� ��������������, ������ �� ������ ���������� 1960 �������� – ������ ������������.

������ �������������������� �������������� ������������ ������������������, ���� �������� ������������ ��������������������, ���������������� ������������������ �������������������������� 30 ���������� ������ ���������������� ���������������� �� ���������������� �������������������� �������� �� 14 ���������� �������� ������ �������������� �������������� �� �������������������� ������������������ ������������������.

�������������������� ���� �������� �������������� ���� ������������������������������ �������������������������� ���������������� �������� ��������������.

���� ���������� ���������� ������������������ ������������ ����������, ������ ������������������������ ������������ �� ���������������� ���������������� ���� �������������� ���������� �������� ���� �������� ������������ �������������������������������� ������������������. ������������ �������� ������������������ �������� ������������������ ���� ����������.

�������������������������� �������������� �������������������������� ���������������� ���������������� ���������� �� ���������� ������������������ ���������������� ��������������

�� ������������ �������������������������� �������������� �� ������������ 162 ����������������-������������������������������ ��������������. ������, ��������������������, ������ �� �������������������� – “�������� �������������������������������� ������������������”.

�� �������� ������������ ������������������, ������ ������������������������������ ������������������ ���� �������������������� �������� ������������ �������� ������������������ �� ��������, ���� ���������������������� 2 �������������� ���� ������ ���������������������� ��������.

�� �� �������� �������� �������������������� ���������� ���� ������ ���������������������� �������� �� ���� ������ ������ ���������������������� ������������������ �� �������������������������� ����������������������.

������ ���� �������������������������� �� ���������������� �������� �� ������ ������ ������������������������ �������������� �� �������������������� ���������������������������� ������ ������������������������ ������������������, �������� ���� ������ ������������������ �������������������������� �� ���������������������� �������������������� ��������.

�� �������� ���� ������������ ������ ��������������, ������ �� �������� �������������������������������� ������������������ ���� �������������������� ���������� ���� ���������������������� ������������������������ �������������� ������������������. �� ���������� ����������, �� �������������� ���������������� ������������������������������ ������������������ �������� ����������������������������.

���� �������� ���������������������� 162 ������������ �������� �������������������������������� ������������������ ���������� �������� �������������� ���� �������� �������������� �������������������������� �������������������������� ������������.

�� ������ ���������������������� �������� �� �������� ������������ �������������� ������������������: ���� ���������� ���������������� �������� �������� ������������������ ���������� �������� �������������� �������������������������� �������������������������� ������������ ���� ���������������� �������������������� ������������������ �� �������� ������������������������ �� �������� �������������������������� �������������������������� ������������, �� ���������� ���� �������������������������� ���� 12 ��������������.

����, �� �������� �������������������������� ���� �������������� �������� ������ �������������������� ������������? �� ���������� ������������������ ���� ����������.

�� ���������� ������������ �������������������� ������������������ “���������� �������� ���������������������� ������������ �� ���������������������������� �������������� �������������������������� �������������������������� ���������������� ����, �������������������������� �������������������������� ������������ �������������������������������� ������������������������ ������������ ���������������������������� ������������ (������ ���������������������� ������������ ���������������������������� ������������) �� ���� ��������������������������”. �� ������, ������ ������������������ ������������������������, �������� ���� ������������ ������, ������������������ ���� ������������ ������������ ������ �� �������������������� �������� �������������� �� ���������������������� ������������ ����������������������, ������ ������������ �� ���������������������� ������������������������ ���� ���������� �������������������� ��������.

Источник: https://rg.ru/2017/02/27/v-sk-ne-podtverdili-predlozhenie-ob-izmenenii-srokov-sledstviia.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.